小区给全体业主发新春福利 因何有业主反对

12月27日，南宁市翡翠园一期小区的网球场非常热闹，很多业主拎着米油等新春福利往回走。原来，该小区业委会使用公共收益，给整个小区的2923户业主每户发放一份花生油、香米和挂面。有很多业主支持，但也有业主由此质疑业委会滥用职权、违规使用巨额公共收益，并反映至社区、街道办、住建局等。（南国早报客户端12月29日）

此前，由业主大会表决通过的《南宁市翡翠园一期小区管理模式大纲（试行办法）》规定，每年的公共收益结余部分用于业主福利。12月27日，在翡翠园一期小区的新春福利发放现场，只见临时搭起的棚子里堆着米、油、面，一些义工正在给业主发放物资。对于业委会用公共收益给全体业主发新春福利的做法，来领物资的业主普遍反映“发福利是好事啊”“有年货领，有过年的气氛”。据该小区业委会有关负责人介绍，小区公共收益归全体业主所有。此次发放新春福利，每份的采购价为142.5元，总额约41万元。据了解，该业委会已于2020年1月发了一次新春福利。11月6日，业委会在业主微信群及公告栏发通知，召集业主们8日晚8时开会讨论新春福利事项；当晚，20多名业主代表开会，一致认可去年发放的新春福利产品，决定参照去年的采购；12月18日，发公告，公示期7日；12月26日开始发放，均有照片、会议纪要、会议通知、群消息、公告栏照片作证。12月25日，虽有8名业主书面提出异议，但人数远没有达到小区规则决定的反对人数比例，因此新春福利发放按计划进行。

陈先生说，业委会采购的油米面来自自治区粮食储备局下属的国企，被列入政府采购目录，价格公开透明，任何人都可以打电话去厂家查询。而且，业主签字同意并领取物资后，业委会才支付货款，并没有先行支付。由此可见，该小区给全体业主发新春福利整个流程并无不妥。

该小区所属社区相关负责人表示，业委会是业主自己的组织，关于新春福利的发放属于小区内部事务，社区自然无权干涉。部分业主如有不同意见并有确凿证据，可通过诉讼渠道解决。

据了解，我国现行法律仅对政府采购行为作出严格规范，政府采购的方式有邀请招标、竞争性谈判、公开招标等，其中公开招标是政府采购的主要方式。而很多小区的物业管理合同或自订的制度中，并未涉及小区物业公司或业委会的大宗采购行为，包括《南宁市翡翠园一期小区管理模式大纲（试行办法）》中，仅规定“用于业主福利”，但以何种方式采购，并未提及。

显然，这是亟待填补的法律、制度上的空白，相信，如小区给全体业主发新春福利有相关明确的规定，是不可能出现部分业主质疑的“滥用职权、违规使用巨额公共收益”的“声音”甚至向上级主管部门举报的情况的。由此，倒逼相关职能部门进一步完善相关法律法规，建立健全相关管理制度，既为小区管理，也为全体业主，更为社会的稳定和谐。