“破题”小区停车难的“上海样本”

“我们小区以前一到晚上，所有通道都被停放的车辆堵死，消防车、救护车都难进出。”平江盛世家园小区的一位业主表示，该小区建设之初没有规划地面及地下停车空间，不少“有车一族”面临即使付了停车费，夜间也无法停入小区、早晨又无法挪车的困扰。（工人日报3月18日）

随着社会经济的发展和人们生活水平的日益改善、提高，私家车拥有量不断攀升。随之而来的是“停车难、难停车”的矛盾也越来越突出。而停车“一位难求”，成了不少城市小区的共性问题。由乱停车引发的邻里纠纷甚至是治安、刑事案件也时有发生，给市民生活和社会稳定带来严重影响。

据报道，许多城市也曾想过多种法子，出台过相关文件，试图破解小区停车难题，但由于遇到种种问题和矛盾，难题仍然没能很好地解决，惹得市民不高兴、不满意。

小区停车难如何“破题”？上海宜川路街道的平江盛世家园小区和泰山二村小区一项创新举措为此提供了新思路。据报道，这两个小区融合了居民自治智慧的“停车规约”应运而生。他们先查清“家底”、找出“病因”，然后对症下药，小区停车更有序、道路更畅通，居民也更加愿意参与自治共治。平江小区居委会牵头，组织党员、志愿者成立车控管理小组。每天夜间，小组成员都实地清点停车数量、核查停车信息、按类归整。同时，业委会对业主车辆和车主信息重新核对。经过“家底”排查，小区停车数据逐渐清晰。

要形成业主认可的停车管理方案，居民的共识是关键。现在许多业主都是上班族，为了鼓励更多社区达人献计献策，他们建立了线上党员群、业主群、楼组长群，将梳理出的数据、图片以及问题发布在群里，广泛听取居民意见，投票选出最佳方案；线下召集多部门联席会议，结合居民意见修改完善方案。经过一轮轮线上、线下的商讨，符合多数人利益的停车管理制度方案最终形成，并得以在业主大会上顺利通过。

据介绍，停车管理新方案坚持业主优先原则，探索产权证、行驶证、身份证三证合一的管理模式，原则上实行“一户一车”。结合居民建议，允许亲情车进出小区，并可享受小区3小时免费停靠。外来车辆进出小区一律按每小时10元收费管理，减少临时车辆的停放。小区公开透明地公示所有车位分配、使用、收费等情况，便于业主监督。通过公开化的流程操作、数据排摸、意见征询，该小区停车位由原有的387个增加至415个，现有包月车辆从510辆减至439辆。不仅小区主干道变得通畅了，停车费的实际收益也增加了。停车收费所得的30%则用于补充公共维修基金；建于20世纪80年代的泰山二村小区，有1234户居民。该小区在2017年社区改造后，有180个地面车位。但很快，小区车满为患。去年5月，小区业委会换届，一批愿为小区建设出谋划策的业主脱颖而出。在党组织引领下，物业、居委会、业委会达成共识，先排摸小区车辆数据，再广泛听取居民意见，出台了《小区机动车停放收费管理规定》，推行车辆差异化管理，明确包月车数量最高限额，公示小区包月车数量和车牌……，在新规执行过程中，物业、居委会、业委会有效联动，经常联合接待居民，答疑解惑，在监督实施等环节也毫不含糊、严格执行，同时，物业积极清退近40多部非小区外来车辆，有力推动了新规的有效落地。一方面推行新规，一方面由物业、居委会、业委会推动签署全新的《物业合同》，明确各项物业服务细则，并对小区停车收益重新约定。以前小区停车费用都归于物业，现在明确停车收费所得的30%用于补充小区公共维修基金。新规实施后，将每年产生近20万元的公共维修基金，将用于小区公共设备设施建设，从根本上实现共建、共治、共享。

小区停车难如何“破题”？不仅考验着城市管理者的责任担当及智慧和水平，也充分反映广大市民的诉求和对美好幸福生活的向往。上海宜川路街道平江盛世家园小区和泰山二村小区实行共建、共治、共享的创新举措已然提供了一个“上海样本”，值得各地借鉴和探索。