小区加装电梯走出“一户反对全楼搁置”困局还须法院

停工数月，成都市温江区白马庙街2号小区电梯加装施工再次动了起来。进展顺利的话，不久即可完工投入使用。李阿姨介绍，实际上这部电梯早就该投入使用，但在施工时遭到1楼住户的反悔和阻挠。为此，她和住在5层、6层的住户不得不提起诉讼，将1楼住户告上法庭。裁判文书显示，李阿姨等高层住户的诉讼获得了法院的支持：电梯加装行为合法有效，1层住户应当予以配合。而最近重新开始的施工，正是在法院终审判决之后进行的。（4月6日澎湃新闻•澎湃号•媒体）       

近年来，全国各地陆续出台旧楼加装电梯相关政策，让很多想安装电梯的业主看到了希望，浙江、辽宁、河南等省及上海、广州、武汉等城市相继出台了相关政策，但增设电梯总量却不如预期。主要是老旧小区住宅加装电梯尚未走出“一户反对全楼搁置”的困局。如2018年11月29日《华商报》曾报道，家住咸阳一老旧家属院6楼76岁的文师傅反映，该小区被纳入秦都区老旧小区加装电梯项目，装一部电梯政府补贴15万元。在征得其他业主同意后，正准备施工，却遭到一楼一住户多次阻挠导致停工。

目前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段，截至2019年底，全国60岁及以上老年人口2.53亿，占总人口的18.1%。如何让占全国人口六分之一强的老年人平安出行、方便出行、快乐出行，就成了一件“关键的小事”。事实上，2013年7月1日开始实施的新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》就专门将老年人“宜居环境”列为单独的章节。党的十九大报告中提出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。

俗话说，人老腿先老。老年人出行有诸多不便，小小几级台阶，年轻人几步就能跨上，但对于老年人来说，可能就是阻碍他们与外界交流的一道鸿沟。2016年，广东省有关部门曾专门针对老旧小区作过调查，发现有的老人“已经五六年没有下楼”了，有的失能老人“只有到死才能走下居民楼”。多年来，居住在没有电梯的高层住宅居民深受爬楼之苦。

如何让既有住宅加装电梯这项家庭养老支持利好政策真正落地，既需政府部门的有效组织和协调，又需发挥居民自治的智慧，更须法律的大力支持。虽然《民法典》第278条明文规定，申请增设电梯需要由专有部分建筑面积占三分之二以上业主且人数占三分之二以上业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上业主且参与表决人数四分之三以上业主同意。但对老百姓来说，法院判例更有说服力。如成都首例高层住户的诉讼获得了法院的支持，电梯加装行为合法有效、1层住户应当予以配合的判决，就为小区电梯加装走出“一户反对全楼搁置”困局营造了良好的法治环境和舆论氛围。