首张罚单 敲响未成年人保护警钟

近日，市公安局邗江分局在办理一起盗窃案件过程中，发现辖区一家酒店经营者在接待涉案的1名成年人和4名未成年人入住时，未严格落实旅馆业接待未成年人入住“五必须”要求，违反《未成年人保护法》等有关规定。邗江公安分局依法责令该酒店限期改正，并给予警告，并处罚款3000元。（扬州日报7月26日）

据介绍，这是扬州市警方对未严格落实“五必须”新规的旅馆开出的首张“罚单”。

近年来，在旅馆中侵害未成年人案件的发生，严重威胁未成年人身体健康和生命安全；严重扰乱社会治安、影响社会稳定。据悉，旅馆业接待未成年人入住“五必须”要求是在今年6月1日新修订的《未成年人保护法》实施后，为防范在旅馆中侵害未成年人案件的发生，切实保护未成年人人身权益，公安部根据《未成年人保护法》《治安管理处罚法》《旅馆业治安管理办法》等法律法规，对旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住的安全保护义务作的规定，对旅馆经营者接待未成年人入住提出了明确要求。按照要求，旅馆经营者接待未成年人入住，必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施等。

然而，现实中，仍有一些旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者法治意识淡薄，见钱眼开、唯利是图，任性接待未成年人入住，将国家法律法规抛置脑后，全然忘记了对未成年人应尽的安全保护义务。扬州市公安局邗江分局在办理一起盗窃案件过程中，发现辖区一家酒店经营者在接待涉案的1名成年人和4名未成年人入住便是明证，该市警方对未严格落实“五必须”新规的旅馆开出的首张“罚单”再次敲响未成年人保护警钟。

首张“罚单”已然表明，落实好旅馆业“五必须”要求，相关部门还有许多工作要做，公安治安部门要切实履行监管职责，强化相关法律法规的宣传，组织开展“五必须”专题培训，通过走访宣传、制作海报、发放提示牌等形式，扩大社会知晓面，提高群众知晓率；通过逐一与旅馆经营者签订责任书，确保从业人员熟悉“五必须”内容，专家按照“五必须”经营，不能抱侥幸心理，搞“暗度陈仓”，甚至“顶风违纪”。公安机关要将旅馆接待未成年人入住“五必须”纳入日常检查和“双随机”抽查的重点内容，持续加强对旅馆业的督导检查，发现旅馆经营者未按照要求落实未成年人保护法定义务的，必须依法追究相应法律责任，对拒不改正或造成严重后果的，依法予以停业整顿、吊销特种行业许可证、限期改正并处罚款等处罚，对负有直接责任的主管人员或其他人员给予相应的处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对阻止工作人员报告的相关单位和单位主管人员，从重处罚。

严格落实“五必须”新规，专题培训是基础；制作海报、发放提示牌是形式；签订责任书是手段；依法督查是保障，最大限度防止违反“五必须”要求接待未成年人入住，防范在旅馆中侵害未成年人案件的发生，切实保护未成年人人身权益才是目的。这应该成为旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者、警方及社会各界的共识。但愿扬州市警方对旅馆不严格落实未成年人入住新规的开出全市首张罚单能使更多的人警醒。