“71家单位‘吃罚单’”折射生活垃圾分类“短板”

近期，北京市城管执法局在全市范围内开展第四波次生活垃圾分类专项执法行动，重点围绕运输企业混装混运及居住小区生活垃圾未及时清运等突出违法行为开展执法检查。北京聚福源停车管理有限公司、北京永欣美洁保洁服务有限公司、北京嘉仕鹏环境工程有限公司等71家单位，因存在生活垃圾混装混运违法行为，被城管执法部门立案处罚。（北京晚报7月14日）

新修订的《北京市生活垃圾管理条例》5月1日起开始实施。根据《条例》，该市将生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四大类。《条例》实施以来，该市呈现厨余日分出量翻番，桶站配置率大幅提高，桶站值守覆盖率明显提升，其他垃圾清运量同比下降的特点，可喜可贺。

然而，近期有调查发现，该市在垃圾分类工作取得初步成效的同时，还存在部分社区桶站配置不科学、垃圾清运不及时、厨余垃圾破袋率不高、混投混装混运等问题。统计表明，5月1日至7月上旬，全市城管执法部门累计检查宾馆、饭店、餐饮行业、商场、超市、居民小区、工地等责任单位13.69万家，发现存在垃圾分类问题的单位1.3万余家；立案查处违法行为5488起。从已立案查处的单位违法行为看，餐馆、酒店、企事业单位、商场、超市存在问题较为突出，主要违法行为包括：未按规定设置生活垃圾分类收集容器，未将生活垃圾分别投入相应标识的收集容器，收集、运输单位混装混运等；从已立案查处的个人违法行为看，发生问题的区域主要集中在居民小区及周边道路。存在的主要违法行为包括：未将生活垃圾分别投入相应容器，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾，违反规定倾倒建筑废弃物等。

“71家单位‘吃罚单’”，折射生活垃圾分类“短板”。部分社区桶站配置不科学、垃圾清运不及时、厨余垃圾破袋率不高、混投混装混运等“短板”的存在，反映相关责任部门，尤其是“吃罚单”的71家单位及其领导认识不足、重视不够、行动不力；相关责任人尚未养成垃圾分类的习惯，自觉性不高、自律不严；再者，受新冠肺炎疫情影响，“垃圾分类指导员和志愿者等群体未能按照计划如数进入小区实地参与垃圾分类指导工作”，似乎也是群众垃圾分类习惯养成进展较慢的原因之一；尤其是，有拾荒人员随便进入小区捡拾可回收物，实在是给垃圾分类添乱。实施垃圾分类后，社区和物业管理人员应加强对他们的法治教育，因为居民扔进可回收物垃圾桶的物品，不属于法律上的无主物，而是一种资源和资产，居民随意捡拾的行为涉嫌违法。对此，物业应加强小区封闭式管理。

对于生活垃圾分类存在的“短板”，亟需城管执法、民政、街乡等多个相关部门在宣传教育、行政执法和配套服务等方面逐项发力，重点优化地库区域的分类垃圾桶布局，在服务上下功夫，无故取消地库垃圾桶的方式当属“懒政”。对于“破袋器”一类的创新，还应加大引导力度，教会大家如何去用。同时，对于近期出现的高发问题，需要从机制、执行、检查等方面再使劲、再创新。进一步广泛发动基层力量，加强党建引领，推动居民自治，引入社会组织参与，开展志愿服务活动；特别是针对市民反映集中的物业等管理责任人履责问题，强化督导检查，传导压力；对混装混运进行重点执法；对于“吃罚单”的71家单位，切忌“一罚了之”，必须依照新修订的《北京市生活垃圾管理条例》等相关法律法规，督促限期整改，对屡教不改的单位必须严厉追责，以促进责任单位和个人履行生活垃圾分类义务，推动垃圾分类的有效实现。