“19家医药企业被开罚单” 整治药价虚高该出手了

虚开发票、虚增学术活动费、虚增广告宣传费……日前，财政部公布对19家医药企业作出行政处罚的结果，其中包含恒瑞医药、步长制药、赛诺菲等国内外知名药企。（中新网客户端4月14日）

财政部12日发布的公告表明，2019年，财政部会同国家医保局对77家医药企业实施会计信息质量检查。经查，部分医药企业存在使用虚假发票、票据套取资金体外使用，虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金，账簿设置不规范等问题。依据《中华人民共和国会计法》第四十二条规定，对财政部有关监管局检查的19家医药企业作出行政处罚。其中，12家企业被处以顶格罚款5万元，7家企业被罚3万元。真乃“大快人心事”。

令人震惊的是，此次被处罚的19家企业中，竟然涉及多家知名企业和上市公司，包括目前市值超过4700亿元的头部药企恒瑞医药。还有一些跨国药企此次也赫然在列，法国赛诺菲、德国默克的下属企业、礼来公司的下属企业等均被罚。据报道，除了此次公布的行政处罚，地方财政厅(局)还对其负责检查的其他医药企业就地实施行政处理处罚。检查发现的其他违法违规问题，移交主管机关处理。

长期以来的医药回扣、带金销售等问题饱受诟病，却又屡禁不止。药价虚高已然成了民众看病就医领域中的一个顽疾。主要毛病在于其中“猫腻”多，灰色利益链条斩而不断。

据权威人士分析，导致药品价格虚高的主要原因之一就是长期存在于行业内部的带金销售，也就是药品生产企业为刺激医生使用销售产品所采用的一种销售促进方式，以非法的现金利益作为其给予生意的回报。此前曾有媒体报道，河南商水县人民医院一医生利用职务便利，3年时间开具“步长”脑心通胶囊35962盒，非法收受陕西步长制药有限公司销售业务员药品回扣款人民币12万多元。

人们注意到，此次被处罚的19家企业中，违规操作最多的形式就是虚增差旅费、学术活动费、业务推广费、广告宣传费等。江苏万邦医药营销有限公司2018年支付个人代理商销售推广费用，凭证后附部分发票由与该公司无实质业务往来的第三方公司开具，涉及金额1.4亿元；山东步长制药股份有限公司以咨询费、市场推广费名义向医药推广公司支付资金，再由医药推广公司转付给该公司的代理商，涉及金额5100多万元；长白山制药股份有限公司则是在2018年虚增人员工资720多万元，以多报销售人员出差天数的方式虚增差旅费2100多万元，以多报劳务派遣人员工作量的方式虚增劳务派遣费用500多万元。

人所共知，看病就医是关系到每个普通老百姓的重要民生问题。近年来，为了斩断医药领域的灰色利益链条，国家有关部门曾相继出台一系列政策措施，最为直接有力的措施之一就是开展国家药品集中采购。来自官方的数据显示，截至2020年，实际采购量已经达到协议采购量的2.4倍，节约费用总体上超过了1000亿元。

“19家医药企业被开罚单”，整治药价虚高该出手了！其实，2020年9月，国家医保局曾公布《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，将医药购销中给予回扣或其他不正当利益、涉税违法等7类行为作为失信事项列入目录清单。同年12月，《医药代表备案管理办法(试行)》正式施行，其中明确提出，医药代表不得承担药品销售任务，实施收款和处理购销票据等销售行为。

整治药价虚高不能玩“虚”的，不能“花拳绣腿”，必须捣实拳、下猛药、用重典。此次，“19家医药企业被开罚单”，不只挤出了大量的虚高的药价的“水分”，也再次敲响整治药价虚高警钟。同时，更有力震慑了医药企业带金销售、哄抬药价等违规行为。惟愿主管部门“顺势而上”，捣实拳、用重典，强化对医药企业会计信息质量检查的立体式监管，以堵住企业内部可能存在的“跑冒滴漏”，该罚必须依法重罚，彻底斩断存在其中的灰色利益链条，确保顺利推进药品集中带量采购等重大改革，促进医药企业更健康发展。