周志宏：治理电动车违章违法 不妨学学南宁“新招”

4月16日，南宁有1100多名市民，主动在南宁交警官方微信公众号开设的交通安全知识有奖问答页面，在线学习《道路交通安全法》。其中，10位答题全部正确的市民，获得奖励安全头盔。据了解，这是继创造出“电动自行车管理的‘南宁经验’”获公安部肯定并在全国推广后，南宁市公安局交警支队为进一步规范和治理电动自行车管理又出“新招”——“线上学交规，免费送头盔”。（南宁云—南宁晚报4月17日）

治理电动车违章违法，南宁这一招够新，值得借鉴。

近年来，社会上的电动自行车数量增长迅猛，与此同时，部分超标电动自行车流入社会，加上由于电动自行车骑手不需要驾驶证，驾驶人法律安全意识淡薄等因素，导致超速、逆行、闯红灯、乱穿马路、违法载人等违法行为较多，尤其是超标电动车，速度快、重量大、制动性能差，不仅是造成城市交通拥堵的一个重要因素，更是严重危害道路交通安全，引发各类交通事故“罪魁”。

值得称道的是，在电动自行车管理方面，南宁交警在全国创造性推出“以学促管”“学罚结合”新模式：只要电动自行车存在闯红灯、逆行、占道行驶、违规载人载物等严重的交通违法行为，违法当事人一律被责令参加现场交通安全学习。这一做法，不仅得到了广大群众的支持和肯定，2016年5月12日，公安部交管局在南宁召开“依法治理城市道路交通突出问题座谈会”，要求各省市学习借鉴“南宁经验”。

在“南宁经验”的基础上，南宁交警为进一步加强电动自行车管理，启动电动自行车“头盔行动”，倡导骑乘人员佩戴头盔上路，目的是进一步增强骑乘人员佩戴安全头盔的意识，降低交通事故伤亡率。在此次“头盔行动”中，市民只需关注“南宁交警微发布”微信公众号，并在“南宁交警微发布”微信公众号参加“交通安全知识有奖问答”活动，答题全部正确并用时最短的前10名，每人将予以奖励一顶安全头盔。电动自行车驾驶员雷先生表示，南宁交警启动电动自行车“头盔行动”，实际上是鼓励骑手主动学习交规，这样感觉比以前更加体面一点。据报道，昨日是南宁交警支队启动电动自行车“头盔行动”首日，当天，就有1100多名市民主动线上学交规。其中，10名完成有奖问答用时最短的市民，顺利领到安全头盔。据了解，“头盔行动”将持续到年底。接下来，全市各中小学校全面开学复课后，南宁市交警部门将适时在城区各小学校，推行小学生乘坐电动自行车佩戴安全头盔活动，目的是通过“小手拉大手”，从而推动家长形成驾驶电动自行车时自觉佩戴安全头盔的习惯，进而辐射带动全市，形成社会自觉行动。据介绍，他们“还将通过多方协调联动，动员机关行政单位公务人员骑乘电动自行车带头佩戴安全头盔，推动快递、外卖企业为快递小哥、外卖骑手配齐头盔并规范佩戴。”同时，鼓励企事业单位将安全头盔作为劳动保护用品，配发给有需要的职工，倡导中小学生骑乘自行车时佩戴安全头盔、反光标志，广泛发动文明交通志愿者参加活动。交警部门将通过大力宣传引导，社会协同共治，培养骑乘电动自行车自觉、规范佩戴安全头盔的良好习惯。

南宁市交警部门的做法，为治理电动车违章违法提供了可资借鉴的做法和经验。尤其是电动车新国标实施后，各地不妨学学南宁“新招”，采取切实有效措施，加强电动自行车的安全管理。

首先是强化源头监管。公安机关要积极配合市场监管部门、经济与信息化相关部门严格电动自行车的生产、销售环节的监管，严查严处各种违法违规生产、销售不符合新国标电动自行车产品行为；严格依据新国标公告予以注册登记；严格路面管控，依照道路交通安全法及新国标等规定，严格依法管理路面行驶的电动自行车；大力推动电动自行车骑行人佩戴头盔。严禁无牌无证电动自行车上道路行驶，对查获的无牌无证电动自行车，依法进行处罚，符合新国标的车辆，责令办理注册登记手续；不符合新国标的车辆，则予以扣车并进行车辆属性鉴定，经鉴定符合机动车技术标准的，对驾驶人按照驾驶机动车违法进行认定和处罚。

此外，公安机关有必要通过“创文明交通、治秩序乱象等系列行动，严查电动自行车逆行、闯红灯、违法载人等重点违法行为，切实维护道路通行秩序，保障人民生命财产安全。