凝聚群众“微力量” 释放基层治理新活力

基层作为社会的单元细胞、国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是推进国家治理体系和治理能力现代化的“最后一公里”。近日，厦门市思明区嘉莲街道通过凝聚新就业形态劳动者力量，建立起社区新业态新就业群体志愿服务队，让穿梭在楼宇的“外卖骑手”“快递小哥”成为“社区流动网格员”，在走街串巷、入网入格中帮助社区了解情况、查找问题，通过凝聚新业态就业形态人员等群众“微力量”，让基层治理释放出新活力。

基层社会治理，需要群众参与。基层治理面对的事情看起来虽小，却是关系居民和村民生活品质的大事。群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者，必须要站稳人民立场，不断激发其内生动力。古往今来，成功的基层治理案例无不体现着干部与群众的共同努力。从商鞅变法到枫桥经验，改革之所以能够成功，很大程度上得益于民众的广泛参与。人们只有从“旁观者”到“主人翁”，争当参与者、贡献者、受益者，变“公家事”由“大家管”，才能凝聚起群众“微力量”，形成基层社会治理的磅礴合力。六十余载，“枫桥经验”之所以历久弥新，其核心在于“坚持以人民为中心”“共建共治共享”。释放基层治理新活力，就是要充分发挥人民群众的主体功能，就是要把群众期盼、群众智慧、群众意见、群众经验充分吸收到基层治理中来，就是要做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享，就是要打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断增强群众的归属感、认同感与收获感，发挥群众参与基层治理的积极性与能效性，激活群众参与基层社会治理的内生动力，助力基层社会治理提档升级。

凝聚群众“微力量”，需要党建引领。党的基层组织扎根群众之中，承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党密切联系群众的桥梁和纽带。党的二十届三中全会《决定》提出，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。近年来，各地都在积极探索党建引领基层治理创新群众参与基层治理机制。福建全面推行近邻党建工作，形成了组织与组织“近邻”共建、组织为居民“近邻”守护、居民与居民“近邻”互助的基层治理新格局；阜阳市颍东区充分发挥组织优势，广泛凝聚青年力量充实基层治理网格管理和服务力量；宁市汶上县以社区离退休干部党建为抓手，聚力加强阵地建设，引导离退休干部积极融入基层治理……各基层党组织要不断加强组织建设，强化基层党组织的政治功能和组织功能，打造素质优良的基层干部队伍，提高基层党组织领导基层治理能力，充分发挥党建引领独特优势，通过下沉配置各类资源、健全工作机制促进高效运行、加强制度化规范化建设等，充分挖掘邻里、青年、银发老人等“微力量”，调优基层治理网格布局推动细“治”入“微”，不断推进基层治理的党建网络全覆盖，提升网格党组织精细服务、精准治理的能力水平，凝聚起基层社会治理共建共治合力。

科技赋能，让群众“微力量”变“最大量”。治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义，以科技赋能基层社会治理，加强基层智慧治理建设，是提高基层治理现代化水平的重要“武器”，是大势所趋。蚌埠市蚌山区青年街道通过研发“智慧社区”积分小程序网上平台，以“积分制”为抓手，邻里间“比”着做好事，打造群众积极参与、社区工作减负增效的基层治理平台；长沙市雨花区高桥街道鑫华社区天翼花园小区，通过智慧场景，对高空坠物、电动车进楼道、河边防溺水等场景进行预警，通过联动机制，联合多方力量，共同参与小区治理……各地基层党组织要广泛运用大数据、云计算、区块链、人工智能等技术，合理调配基层治理资源、拓展基层治理路径，创新智慧服务方式，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。利用大数据技术开展深度挖掘和交互分析，充分运用现代科技和信息化手段，对基层社会矛盾和风险的预测、预警、处置能力，为党建引领基层治理提供有力支撑，破解群众参与“冷”、社区工作“累”等基层社会治理难题，让群众在参与社会治理的过程中，以最小的力量发挥最大的价值，真正实现共建共治共享社会治理成果，为破解基层治理难题注入新动能。