“适老化”改造 须在“适老”上下工夫

“人行道与车道分离，出行既安全又方便。”北京市海淀区北下关街道双榆树南里二社区的北门口，一名散步路过的老人对记者说。北门有两个入口：左边入口是车道，供小汽车进出，右边入口是人行道，中间用约10米的绿植隔开。沿着橙色的人行道从右边走进小区，看到一个带广场的小公园——海棠园。园内的小路两边和凉亭内都装有木质长凳，老人散步累了坐在上面休息。小公园的尽头是养老助残管理服务中心。中心的两个大门门口都安装了木质扶手。此外，社区内的每栋居民楼的大门前都装有木质扶手。据介绍，“木质扶手，老人扶着会感觉更舒服，如果是金属扶手，夏天会烫手，冬天会冻手”；小区人行道边显眼的位置安装有红色的报警桩。一旦有老人跌倒或发生意外，可以第一时间一键报警，工作人员能在1分钟内赶来救助。（人民日报9月25日）

这是北京市“适老化”改造的一个缩影，为全国做出了一个好样子。

国家统计局数据显示，截至2019年底，我国60岁及以上人口已达2.5亿。其中，不少老人生活在老旧小区里。今年7月，民政部、国家发改委、财政部等9部门联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》。《意见》要求，推动各地改善老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务质量。为改善老人居住条件，各地纷纷探索适老化改造，以求让老年人生活更舒适。

时下，我国绝大部分老人选择居家养老。殊不知，老人居家养老的一个痛点是容易发生意外跌倒，主要原因是居家环境不适合老人活动。预防老人在家中意外跌倒，最好的方式就是对老人的居家环境进行适老化改造。只有老人居家环境更安全了，居家跌倒的风险才能有效降低。去年7月底，李大爷住的楼安装了电梯。当天晚上，他突发脑溢血，被紧急送到医院抢救。“我住在四楼，这要是在以前，没有电梯，他们抬着我走楼梯，可能就耽误抢救了”。“我是新装电梯的受益者”；去年4月，海淀区政府出资，将南里二社区作为北京市首个老旧小区适老化改造试点，对老旧小区的居住环境、出行环境、健康环境、服务环境、敬老社会文化环境五大方面进行升级改造，让老人出行和生活更便捷；双榆树南里二社区对99户80岁以上老人和重度失能老人家庭进行家庭居室适老化改造，包括配置防滑垫、感应夜灯、连续把手、洗澡椅等方便老人自理的设备。此外，还配置了智能设备，实现就寝、习惯化动作、如厕、洗浴等数据实时监测，如有异常，老人家属和医护人员能第一时间掌握情况。让老人居家感到更安全；智能化改造家具和电器也是适老化改造的一个有益探索。此前，百度公司与大栅栏街道养老驿站合作，派技术人员到100多位老人家中，对窗帘、电灯、空调等家具和电器进行了智能化改造。改造完成后，老人只需通过说话控制智能音箱，即可操控家具和家电，避免了起身走动摔倒的风险。

适老化改造，须在“适老”上下工夫。北京市的做法值得在全国推广。近年来，各地不断推进适老化改造工程。上海、南京、厦门等城市在老旧小区开展了以政府购买为主、联合社会组织开展的小范围改造。

适老化改造离不开高质量的适老化产品。一些参与适老化改造的企业发现，目前市场供应的适老化产品质量参差不齐，标准不一，没能做到为老人“量身定制”。早在1999年，原建设部颁布了第一部与适老化住宅设计有关的《老年人建筑设计规范》；2018年，住建部颁布了《老年人照料设施建筑设计标准》。这两部国家标准都是围绕为老年人提供集中照料服务的公共建筑和场所而制定，但对于在老旧小区的居家养老，一直以来都缺少建设的相关通则和标准。有业内人士表示，缺乏改造标准，容易造成“一企一标”，改造后的产品和服务质量也参差不齐，有关部门应尽快出台老旧小区的适老化改造标准，让行业有规矩可循。此外，生产企业应多从老人角度设计产品，提升相关产品的质量。生产企业应多从老人角度设计产品，提升相关产品的质量。由于老旧小区的房子空间狭小，特别是卫生间和洗澡间太小，考验着适老化改造企业的业务水平。有关技术人员应该先上门查看实际环境，了解老人身体状况、生活习惯等，多听取老人的意见，尽可能对室内改造进行个性化设计。

一个不争的事实是，我国适老化改造需求巨大，单一靠政府财政投入难以为继。政府及相关职能部门不妨从实际出发，开辟包括公共财政、福彩公益金、保险金和社会资金共同构建的资金渠道，出台更多优惠政策，吸引企事业单位、社会组织以及个人对老龄事业进行投资或捐赠，有效解决适老化改造资金困难，更大范围推进适老化改造，为老年人造福。