王红峰：以法治理狗患是民心所向

携犬出户应挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人，拒不改正的处500元以上1000元以下罚款。记者15日从武汉市人大常委会获悉，明年1月1日起施行的《武汉市物业管理条例（修订）》，新增狗患治理规定，两次受罚者将纳入严重失信名单，物业如对违规养犬坐视不管，最高处以3万元罚款。此次修订《条例》中加强了对小区养犬的管理，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬，违反规定的，由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款(11月15日新华网)。看到这则新闻，笔者不禁发声：狗成患，人之过。以法治理狗患是民心所向！

近年来，我国兴起了养宠物热，其中最为流行的恐怕就是养犬了。在中国，汪星人的数量已达1.3亿，中国也由此成为“世界第一汪星人大国”。在日常生活中，我们时常能感觉到犬只扰民的存在——公园、小区等公共场所中犬只横行无忌的身影和随意便溺的痕迹;楼道里熏人的气味和狗毛；夜半把你惊醒的犬吠声;少数养犬人出门遛狗未束犬链，给怕狗之人带来极大的心理恐惧，以及时常见诸报端的恶犬伤人新闻。据统计，中国狂犬疫苗使用量达每年1500万人份。

养犬需要讲公德，严自律。作为人类的朋友，犬只是无辜的，需要提醒和规劝的是少数缺乏社会公德的犬主人。不让犬只扰乱他人的生活、威胁他人的安康、影响公共的环境等，应是起码的公德。况且，狂犬病是世界上病死率最高的疾病之一，死亡率几乎为100%。全球每年大约有5万多人死于狂犬病。中国的发病例数排世界第二。无论从防疫和卫生，还是安全考虑，养犬必须去挂牌登记，给狗注射狂犬疫苗;出门遛狗，必须拴住犬只。很可能，你眼里的“宝贝狗”，在他人眼中就是“恶犬”“夺命犬”。

近些年,不少的城市以不同的形式制定了养犬的规定。如建立烈性犬只禁养制度、犬只登记制度、免疫登记制度等,也都大体包括了养犬涉及的公共安全、公共卫生以及公共秩序如何保障和实现。如2017年3月1日，山东济南推出了“养犬计分制”。根据政策要求，济南市民在养狗过程中，有扰民等违规行为，犬主的养犬登记证就会被扣分，总分12分，全部扣完，犬主需要“补考”文明养犬相关法规，合格后才能取回犬只和养犬登记证。如“外出遛狗时不用犬链牵引”“犬只扰民一次”将被扣3分，而犬只“扰民”累计达到3次，将被扣12分。与此同时，“不办理狗证年审”也会被扣12分。

而武汉市修订《物业管理条例》，新增了狗患治理规定，加强了对小区养犬的管理，既可以照顾到城市居民养犬的权利，也依法对养狗人进行约束，更把违反本条例受到两次以上行政处罚的养狗人纳入严重失信名单，从而有利于促进犬只与犬主、犬只与社区居民和谐相处。期待各地向湖北武汉、山东济南等地学习，用法治管住犬主人、用法治管住“汪星人”，引导市民共同遵守“不可以养烈性犬，出门带狗绳，随时清理狗便”等文明养犬“规则”。

文明守法养犬，方能善养有益，方能邻里和谐，方能社会稳定。作为犬只的主人，你是否以法养犬了？给狗登记了？给狗打针了？携犬出户是否挂犬牌、束犬链、戴嘴套了？