盲道“走投无路“凸显无障碍设施建管短板

2月5日，贵州贵阳的周先生反映，乌当区航天大道上，一段盲道设置太过奇葩。视频中，为了让盲道绕过路中的一个井盖，竟然弯弯拐拐的钻到了旁边公交车站架子下面。周先生称，既然要设置盲道，就不要敷衍。6日，贵阳乌当区城管局官方微博回应称，立即对航天大道行政中心公交站出现的盲道设置不规问题进行整改。同时，将在全区开展排查，发现问题及时整改。（2月7日《燕赵都市报》）

共建筑、社区、城市道路、公共设施和场所等项目，基本上实行无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收，并逐步推进小城镇、农村地区和残疾人住宅无障碍设施的建设和改造。一条盲道、一个缓坡……，成为社会大家庭给予残疾朋友的有力的手臂和明亮的眼睛。

但不容忽视的是，不规范建设无障碍设施、占用设施、损毁设施等情况时有发生。如一些街道上的电话亭、电线杆、报刊亭等就建在盲道的尽头，且没有任何提示；很多路段的盲道似乎成为了“装饰砖”，特别是商铺前或是商圈内的盲道几乎成为机动车、电动车、自行车的专属车位；有的即使没有占用盲道，也是紧挨着，与国家要求的“盲道周围障碍物须距离25厘米”的规范相去甚远……一些“无障碍设施”反而成为残疾人出行的“障碍”。

“发展不能忘记残疾人，和谐离不开残疾人”。如何推进无障碍设施建设，让残疾人“快乐畅行”，融入社会主义大家庭之中？应是政府部门义不容辞的职责。

首先要加大宣传。“盲道，让盲人更盲”，看似调侃的一句话，实则是当前我国许多城市盲道被随意占用乱象的真实写照。导致盲道占用的原因之一，就是相当一部分人不认识无障碍设施而无意识地占用盲道。为此，加强宣传至关重要。建议将无障碍设施知识及关心、帮助、尊重残疾人的教育纳入中小学生思想品德课，印发图文并茂的无障碍设施知识宣传画册，录制并播放无障碍设施建设的电视公益广告片，等等，让无障碍设施知识做到家喻户晓、人人皆知。

关键是建管要并举。如何真正让无障碍设施成为惠及残疾人的民生工程？除了规范建设无障碍设施外，更重要的是要加强无障碍设施的管理和维护。虽然我国《中华人民共和国残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等对无障碍设施建设都有规定，但给无障碍设施及时“清障”力度不够，往往是整改常在曝光后。为此，住建部门要加强事中事后监管，对经审查合格的施工图设计文件开展抽查工作，将无障碍设施工程设计纳入抽查范围，对抽查发现未按规范要求进行无障碍设计的，责令限期整改，对涉及违反强制性标准条文的依法依规进行处理，并对外公示。进一步细化法律规定的内容，比如，新建的工程没有无障碍相关的设施就不能通过竣工验收备案；对于非法占用无障碍设施的，应该有明确的规定予以惩罚，从而提高市民自觉维护无障碍设施的意识；对于一些障碍设施的建设管理主体也应该进一步明确，建立相关档案，规定谁出现问题谁应该承担责任。

还要吸纳民意。“世界上最远的距离，就是一步台阶的高度。”这或许是每位靠轮椅出行的人的切身体验。约8500多万残疾人、2亿多60岁以上的老年人、大量伤病人员、孕妇儿童……我国有庞大的人群迫切需要完善的无障碍人居环境。各级人民政府及有关部门在建设无障碍设施时，应充分听取广大群众的意见，特别是听取使用者——残疾人、老年人的意见，要明白特殊群体到底需要什么，这样才能从伦理、文化、模式等方面去满足其需求，提供优质的服务内容。同时可学习借鉴国际社会在无障碍建设已经开始兼顾到一般人群的做法，努力让所建造的无障碍设施在可能的情况下，能够为更多的人服务。