无障碍设施既要规范建更要依法管

近日，北京市十五届人大常委会第三十一次会议，对《北京市无障碍环境建设条例(草案)》进行了一审。与旧版条例相比，此次新增了处罚的条例。擅自占用无障碍停车位，公安机关交通管理部门将依法处罚，并可以“拖车”。擅自改变无障碍停车位用途的，且逾期不改正的，每个泊位处10000元罚款。同时，私自占压盲道的行为可能将面临最高30000元的罚款。（6月4日央视新闻客户端)

无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人等群体的安全通行和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施。自从1991年5月15日施行的《中华人民共和国残疾人保障法》把“无障碍环境”作为重要内容写入该法以来，各级人民政府和有关部门高度重视无障碍设施的建设，新建、改建、扩建的公共建筑、社区、城市道路、公共设施和场所等项目，基本上实行无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收，并逐步推进小城镇、农村地区和残疾人住宅无障碍设施的建设和改造。一条条盲道、一个个缓坡……成为社会大家庭给予残疾朋友的有力的手臂和明亮的眼睛。但不容忽视的是，无障碍遇“障碍”的现象也屡见不鲜。如一些街道上的电话亭、电线杆、报刊亭等就建在盲道的尽头，且没有任何提示；自行车、轿车、流动水果摊时常占用盲道停放；有的即使没有占用盲道，也是紧挨着，与国家要求的“盲道周围障碍物须距离25厘米”的规范相去甚远…

中国残疾人联合会发布的数据显示,目前我国残疾人总数超过8500万,其中视力残疾人数1200多万,肢体残疾人数近2500万。然而,众多的残疾人却由于在日常出行中遭遇“残疾路”而被迫困在家中,不敢出门成为残疾人走向社会、获取更多的生活空间的最大障碍。

无障碍设施经常被占用的原因，既有一部分人不认识无障碍设施而无意识地占用，而处罚机制的缺失也使占用盲道和无障碍停车位者无所顾忌。北京出台无障碍环境建设条例,推出私压盲道最高罚3万的举措，将有力保护残疾人群不同的需求，督促人们从意识里面爱护无障碍设施。

无障碍设施建设是保障残障人士平等参与社会生活的必要条件，体现着社会治理的温度，也彰显着社会文明的程度。无障碍设施既要规范建设更要依法严管。期待各地向北京学习，尽快出台符合当地实际的《无障碍环境建设条例》，并对侵占、损毁、挪用无障碍设施的行为制定明确的处罚措施。同时，要加大城市无障碍环境建设检查力度，明确建设标准、管理责任，建立通报制度，对检查中发现的问题及时进行整改。

当然，加强无障碍环境建设的宣传也至关重要。建议将无障碍设施知识及关心、帮助、尊重残疾人的教育纳入中小学生思想品德课，印发图文并茂的无障碍设施知识宣传画册，录制并播放无障碍设施建设的电视公益广告片，等等，让无障碍设施知识做到家喻户晓、人人皆知。

各级人民政府及有关部门在建设无障碍设施时，还应充分听取广大群众的意见，特别是听取使用者——残疾人、老年人的意见，切实增强扶残助残尊老助老意识，多为残疾朋友考虑一点、与老年人多些沟通交流。同时可学习借鉴国际社会在无障碍建设已经开始兼顾到一般人群的做法，努力让所建造的无障碍设施在可能的情况下，能够为更多的人服务。