王红峰：盲道变“忙道”，无障碍设施切莫重建轻管

连日来，记者走访南宁市区部分街道发现，盲道很“忙”，不少盲道被占用、截断，盲人如果在这样的盲道上行走，障碍重重。在一些路段，公共设施占用盲道、盲道直接穿墙而过、车辆乱停截断盲道、盲道破损严重多坑洼等现象十分突出，给盲人出来带来很大的安全隐患。比如在南宁BRT1号线第四人民医院站，该站的出入口前，公交站牌的一根铁柱正好立在盲道中间；在裕宾路中段，一单位围墙墙基也建在盲道上。（10月17日《南国早报》）

无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人等群体的安全通行和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施。自从1991年5月15日施行的《中华人民共和国残疾人保障法》把“无障碍环境”作为重要内容写入该法以来，各级人民政府和有关部门高度重视无障碍设施的建设，新建、改建、扩建的公共建筑、社区、城市道路、公共设施和场所等项目，基本上实行无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收，并逐步推进小城镇、农村地区和残疾人住宅无障碍设施的建设和改造。一条条盲道、一个个缓坡……成为社会大家庭给予残疾朋友的有力的手臂和明亮的眼睛。

但不容忽视的是，无障碍遇“障碍”的现象也屡见不鲜。如一些街道上的电话亭、电线杆、报刊亭等就建在盲道的尽头，且没有任何提示；自行车、轿车、流动水果摊时常占用盲道停放；有的即使没有占用盲道，也是紧挨着，与国家要求的“盲道周围障碍物须距离25厘米”的规范相去甚远……一些“无障碍设施”反而成为残疾人出行的“障碍”。

“发展不能忘记残疾人，和谐离不开残疾人”。如何让无障碍少些“障碍”，让残疾人“快乐畅行” “安全出行”，融入社会主义大家庭之中？笔者认为，无障碍设施既要规范建更要严格管 ！

一要加大宣传。导致无障碍设施被占用的原因之一，就是相当一部分人不认识无障碍设施而无意识地占用。为此，加强宣传至关重要。建议将无障碍设施知识及关心、帮助、尊重残疾人的教育纳入中小学生思想品德课，印发图文并茂的无障碍设施知识宣传画册，录制并播放无障碍设施建设的电视公益广告片，等等，让无障碍设施知识做到家喻户晓、人人皆知。

二要建管并举。如何真正让无障碍设施成为惠及残疾人的民生工程？除了继续规范建设无障碍设施外，更重要的是要加强无障碍设施的管理和维护。各地要加快制定《无障碍环境建设实施办法》、《无障碍设施使用和管理办法》。《无障碍设施使用和管理办法》应对侵占、损毁、挪用无障碍设施的行为制定明确的处罚措施。譬如由规划行政部门、城市管理综合执法组织、公安交通管理部门等对其进行数额不等的处罚等等。同时，加大城市无障碍环境建设检查力度，明确建设标准、管理责任，建立通报制度，对检查中发现的问题及时进行整改。

三要吸纳民意。各级人民政府及有关部门在建设无障碍设施时，应充分听取广大群众的意见，特别是听取使用者——残疾人、老年人的意见，切实增强扶残助残尊老助老意识，多为残疾朋友考虑一点、与老年人多些沟通交流。同时可学习借鉴国际社会在无障碍建设已经开始兼顾到一般人群的做法，努力让所建造的无障碍设施在可能的情况下，能够为更多的人服务。