遏制“三俗”蔓延 “发文”更须发力

为加强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良风气滋生蔓延，国家广播电视总局近日下发《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》（以下简称《通知》）。（法治日报12月4日）

近年来，网络秀场直播、电商直播节目大量涌现，成为互联网经济中非常活跃的现象和网络视听节目建设管理工作需要重视的问题。人们发现，直播营销出现了包括虚假宣传、产品质量问题、侵害知识产权、数据造假等不少问题，此外，秀场直播中还出现了低俗色情、非理性打赏等问题。严重侵害消费者合法权益，扰乱市场竞争秩序。

于是，相关监管部门和行业协会陆续出台规范性文件和行业自律规范：2016年7月，文化部发布《关于加强网络表演管理工作的通知》，督促网络表演经营单位和表演者落实责任，违法违规表演者将列入黑名单或警示名单；9月，广电总局发布《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，要求直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》，未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。同时，还对直播节目内容，相关弹幕发布，直播活动中涉及的主持人、嘉宾、直播对象等作了具体要求；同年11月，国家网信办发布《互联网直播服务管理规定》，重申了对互联网直播新闻信息服务的资质监管，要求互联网直播服务提供者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。12月，文化部又发布了《网络表演经营活动管理办法》，将网络游戏直播纳入监管范围。经营者必须取得“网络文化经营许可证”，健全审核制度，直播实时监管，录播先审后播；
今年6月，中国广告协会发布《网络直播营销行为规范》；10月，市场监管总局出台《规范促销行为暂行规定》，并就《网络交易监督管理办法》公开征求意见；11月出台《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》，明确各方主体义务和责任，强调压实有关主体的法律责任。

人们注意到，电商平台发展迅猛，线上销售模式迅速取代了线下门店，成为互联网时代的新标志。尤其是2020年受疫情影响，越来越多的商家选择通过线上营销的模式销售商品，而主播带货在其中又扮演着至关重要的角色，一时间万物皆可直播带货。同时，随着抖音和快手的入行，也让秀场直播“火”了起来。然而，因为直播的门槛较低，商家往往只重流量而忽略了内容质量，导致直播行业乱象丛生。结合最近直播带货事故频发的现象，电商直播接受规范的管制势在必行。

网络受众数量庞杂、接受教育的程度也参差不齐，很多人非常容易受到个人喜爱的明星的价值引导，如果放纵一些不良的价值理念在网络上传播，非常容易对受众造成巨大的负面影响，尤其是未成年受众。《通知》进一步明确了直播平台的管理责任，对其提出了非常细致的要求。主要亮点在于：不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域滋生蔓延，冲击社会主义核心价值观，污染网络视听生态；同时要求，采取切实措施，加强对直播平台的监管，一旦发现问题相关部门能够准确定位责任人，更加精准、迅速地解决问题；更重要的一点在于，加强对未成年用户的保护，规范打赏功能的透明度。之前，未成年人因为打赏主播而用尽家中积蓄甚至引发盗窃、诈骗等犯罪的新闻屡见不鲜，不仅造成了一些家庭大量的财产损失，也增加了违法犯罪的概率，现在从源头上对打赏机制进行限制，可以有效遏制不当打赏行为。

遏制“三俗”蔓延，“发文”更须发力。加强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良风气滋生蔓延，仅仅发文是不够的。要真正解决问题，有关各方必须综合施策，齐心发力，把《通知》精神落到实处。关键在于，依照《通知》精神，严格规范一些直播平台的乱象，给平台和主播提供一个明确的制度指引，推动网络视听节目直播服务内容和形式的创新；更重要的是，打击直播过程中一些违反法律规定和公序良俗的行为，从而保证广大受众通过直播获取健康、真实的信息，有效遏制电商直播带货中的低俗庸俗媚俗等不良风气，保证网络直播有一个良好的发展环境，推动网络直播行业健康发展。