残疾人“乘车难”亟待“破冰”

作为多年的轮椅使用者，北京新起点公益基金会创始人之一杜鹏乘坐公交车的次数却屈指可数。“我们残疾人都会乘坐无障碍公交车，但我第一次乘坐的时候，无障碍踏板不仅无法使用，上下车还都得靠车厢内的安全员与其他乘客合力抬下去。”杜鹏说，与其麻烦他人，索性也就不再坐了，不如乘坐地铁或直接打车。（新华网12月4日）

无障碍踏板对于很多人而言仍然是“新鲜物件”。尽管各级政府大力提倡加强无障碍设施建设，但无障碍设施“有而不优”、闲置、使用率低现象仍然存在。不少网友表示：“无障碍踏板设计很棒，但是第一次见”；“经常看到，但不知道怎么用，也没见人用过”；“大家都是早晚高峰出行，几乎也见不到残疾人出门，所以看不到他们用无障碍踏板。” 由于相关设施不常用，乘务员也不甚了解，设备老化导致无法使用的问题比较普遍，企业也没有动力自主进行更新维护工作。同时，公共交通相关的无障碍规范标准也非强制性的，在具体执行过程中往往难以获得关注。

据调查，目前，大多公共交通线路的无障碍设施设备老旧且改造难度大、先期规划不合理、司乘人员服务意识淡薄等问题长期存在，给残疾人群体交通出行带来不少困扰。无障碍环境是面向所有社会成员建设，使其在从事社会活动时能够自主、顺畅、安全通行和使用的环境。面对人民群众对无障碍出行的迫切需求，全国不少省份都在公共交通工具的无障碍改造上进行尝试：上海市新型低地板无障碍公交车均安装有气囊，具备侧倾功能；山东省青岛市2018年引进的新型纯电动公交车配有“侧跪”、无障碍通道、上下车警铃等七项助残人性化设施。

数据显示，当前我国各类残疾人总数已达8500万。对于这部分群体而言，乘坐公交车、地铁等公共交通工具出行顺畅与否直接关乎他们的幸福指数。

据报道，北京市建立了1475人的专业无障碍监督员队伍，同时还有不少社会无障碍监督员参与日常的无障碍设施改造、监督、验收工作。不少残障人士表示，当前，公共交通系统仍存在接泊高差不标准、线路设施老旧、司乘人员服务意识不强等问题。实现公共交通系统“无障碍”依然任重道远。

残疾人“乘车难”亟待“破冰”。根据2018年1月多部门联合出台的《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》，到2035年，覆盖全面、无缝衔接、安全舒适的无障碍出行服务体系将基本建成，服务环境持续改善，服务水平显著提升，能够充分满足老年人、残疾人出行需要。受访专家表示，距离实施意见中的要求，公共交通方面还可进一步改善提升；公共交通硬件设施要系统规划，车辆硬件缺失、破损要及时整改，以方便残疾人使用。

据调查，目前，无障碍环境系统化建设、规范化运行机制还需进一步完善，其中关键问题是要根据国情变化修订相关法律，进一步明确主管机构的职责。同时，政府各部门要加强联系沟通，做到各自管辖系统间无缝衔接，使无障碍环境建设和管理更顺畅，确保残疾人享有安全便利的出行环境。

无障碍环境凸显城市温情。“无障碍受益人群”包括残疾人、失能半失能老年人以及患病的失能半失能人士，也包括孕妇、儿童和存在需要的人员等。破解残疾人“乘车难”，亟需强调无障碍环境要普惠全龄人群。公共交通系统工作人员要进一步增强无障碍理念、优化对残障人士的服务态度；相关部门应加强对司乘人员、车辆安全员的无障碍知识培训，培养无障碍理念，为残疾人提供更好的服务。只有突破以往只有残疾人才是无障碍受益群体的观念，才能扎实推进无障碍环境建设，促进相关产业的良性发展，奠定全龄友好型社会基础。