把牢基层党组织选举的时代脉搏

近日，中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》（以下简称《条例》），这是自1990年《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》施行以来，我们党第一次对基层党组织选举工作作出正式修订和颁布，对进一步夯实党的执政根基，推动党内选举工作程序化、规范化、科学化具有重大意义，更为新时代党的组织路线的贯彻执行提供了科学高效的制度遵循和工作依据。

小平同志说过，“制度问题，是带有根本性的问题。”建立健全完备的党内选举制度，是发展党内民主、坚持和加强党的全面领导的必由之路。而从基层党组织的选举抓起，对一线战斗堡垒“战斗核心”的产生予以规范和明确，则更是新时代460多万个基层党组织提升组织力的题中之义。学好用好《条例》，必须牢牢把握其中蕴含的时代要求，切准党的建设的时代脉搏，使《条例》在最广大的基层实践中发挥应有作用、发出时代强音。

要切准时代的政治脉搏，牢牢把握引领导向，跟上管党治党的新要求。党中央要求，各级党委要加强对基层党组织选举的组织领导。基层党组织选举工作的质量，直接影响到整个党的领导制度体系建设的质量，是健全维护党的集中统一组织制度的基石，其政治重要性不言而喻。在此次修订的《条例》“总则”中，开篇就以大篇幅增加了关于“深入贯彻新时代中国特色社会主义思想”“坚持党要管党、全面从严治党”的内容，明确了“完善党内选举制度”与“增强基层党组织政治功能，提升基层党组织组织力”的关系，并对代表资格提出了“自觉增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的根本性标准。不难看出，坚持和加强党的全面领导，被贯穿于《条例》行文始终，体现在了选举工作的方方面面。各基层党组织贯彻执行《条例》，只有确保政治导向不偏、党的领导不移，才能真正把忠诚、干净、担当的好干部、好党员选拔到基层党组织的领导集体之中。

要切准时代的发展脉搏，牢牢把握融合导向，适应各领域党建的新变化。改革总是由问题倒逼产生，又在解决问题中不断深化。随着社会生产结构的变化和人群集聚方式的更新，基层党组织的组织形态、工作模式产生了日新月异的变化发展。此次基层党组织选举工作条例的各处修订，不仅充分吸收了十八大以来党内选举探索实践经验的成果，更勇敢直面新情况新问题，对30年来基层组织触角拓展后的“盲点”领域进行了及时的补充和回答，对近年来接连加强和改进的国有企业党建、公立医院党建、高校党建工作机制进行了有机的融入和衔接。既填补了原有《暂行条例》未能考虑到的“空白处”，又完善了与时代发展不适应、不符合的“欠缺点”，再一次有效彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的时代要求。

要切准时代的参与脉搏，牢牢把握民主导向，凝聚更广大党员的新认同。基层党组织选举是党内政治生活的重要内容，而健康有序的党内政治生活，是增强党员归属感、认同感、凝聚力的重要抓手。过去，选举工作在部分基层党组织中不同程度地存在着党员民主意识不强、参与积极性不高、监督机制不全的问题。一些地方的候选人“选前无见面，选后仍不识”；一些党组织为图方便，“小范围讨论，全等额选举”。党员手中神圣的一票成为了一种“认认真真的形式”，不仅伤害了党员民主权利的行使，更对党组织的威信造成了不可逆的负面影响。让《条例》落到实处，就要坚持发扬党内民主，尊重党员主体地位，积极创造党员能参与、愿参与的选举环境，确保每个党员都能自主充分地表达自己的意见，确保坚持民主集中制与贯彻执行党的主张高度统一。