用好“加减法”让基层减负落到实处

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。这是我国首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，这一举措不仅体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，也体现了党为基层干部松绑减压、为实干者撑腰的鲜明态度。要以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，用好“加减法”，在减“压力”“负担”“阻力”中加“动力”“实效”“长效”，确保基层减负落到实处。

在“思想引领”上做加法，树立和践行正确政绩观，减“压力”增“动力”。思想是行动的先导，基层减负必须要从思想层面入手发力。《若干规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于进一步体现改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。各级党委（党组）要全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，以整治形式主义为基层减负为主线，明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。要紧紧抓住党纪学习教育契机，对标对表、自律自省，引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立和践行正确政绩观，把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最重要的政绩，不断减少基层干部干事创业的“压力”，增加为民真情奔赴，增添全心投入基层治理、服务群众的不竭“动力”。

在“作风建设”上做加法，提振党员干部精神气，减“负担”增“实效”。形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，具有顽固性和反复性，且花样不断翻新，整治形式主义、官僚主义为基层减负，还需加强作风建设，坚持真抓实干，实事求是抓减负。基层是服务群众的最前沿，也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。然而长期以来，很多基层干部被困在形式主义造成的繁文缛节、迎来送往中，负担沉重。减负工作不是简单的“一减了之”，需要过硬作风“保驾护航”，提振党员干部干事创业精神气，持续保障减负工作推进。要发扬“咬定青山不放松”的“钉钉子”精神，找准基层减负工作痛点堵点，切实转变基层干部所关注的文会之风、检查之风、政绩之风、问责之风，大力倡导真抓实干的务实作风，既要找准病灶、对症下药实现“当下改”，更要扎紧制度笼子实现“长久立”，在完善监管机制、加强跟踪落实中，杜绝“走过场”现象，阻断“反弹回潮”，防止出现边减边增、明减暗增、先减后增等问题，让基层干部能全心全力投入到基层建设中去，用饱满的精神气和担当实干的优良作风，为党和人民履好职、尽好责。

在“制度保障”上做加法，促进干部担当作为，减“阻力”增“长效”。制度是整治形式主义的“利剑”，基层减负最终还要靠制度。《若干规定》从7个部分，21条具体规定，针对导致基层负担加重的很多原因提出了具体要求。比如“切实精简文件”“严格精简会议”“统筹规范督查检查考核”等等。各级党委政府要坚持系统观念，强化源头治理，加强顶层设计，善于用改革创新的办法，对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为基层减负赋能、激励干部担当作为，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。要真真切切开展一线调研，多听听基层干部的真心想法，多采用基层部门的真实意见，要切实优化精简考核体系、指标和方式，杜绝多头考核、繁琐考核、重复考核，推动责权一致、责能一致，做到精准问责、规范问责、严厉问责，让基层干部想干、敢干、真干，在减真负、真减负中去顽疾、重实干，建立长效机制。