周志宏：升级版“禁塑令”不能再沦为“一纸空文”

今年1月19日，国家发展改革委、生态环境部公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，被称为升级版“禁塑令”。今年“世界环境日”的主题是“关爱自然，刻不容缓”，面对垃圾围城的困境，重新审视塑料污染的“新盲区”和“重灾区”刻不容缓。（每日甘肃网6月8日）

我国从2008年开始实施“限塑令”。12年过去了，随着快递、外卖等新兴行业的发展，人们的日常生活，仍被塑料袋、塑料饭盒、饮品杯等各种塑料制品“包围”着。在城关区一家大型超市，人们发现，消费者在购物时，超市会有偿提供塑料购物袋，大袋0.3元一只，小袋0.2元一只。在排队结账的十几名顾客中，只有少数中老年人有自带购物袋的习惯。超市有工作人员称，塑料袋依然是许多市民购物的首选。一家超市的收银员也表示，虽然“限塑令”已经提出好多年了，但是大家在购物中使用塑料袋的习惯基本上没什么大的改变。令人忧心的是，与超市有偿提供塑料购物袋不同，一些便民市场、路边摊、小商店均免费提供普通塑料袋。“菜市场家家户户都是免费送给顾客的，如果哪家不给袋子，这菜就没法卖了。”一位摊贩称，他每天用出去的塑料袋就有一两百个。

午饭时分，前往快餐店取餐的外卖小哥络绎不绝，每一份外卖基本上都是一个塑料袋带两三个塑料餐盒。一店老板称，他们店里一天的订单在40份左右，每一份外卖订单都用一个大塑料袋包裹，里面再配上米饭、蔬菜以及饮料，而每份菜品都是单独用小塑料袋包装，点得越多，包装也就越多，一个月下来，店里仅购买塑料袋、一次性餐盒、餐具的费用就得上千元。这位老板似乎也有难处：“其实，我们也希望使用一些环保的材料，但市场为我们提供的还是以塑料为主的制品，最重要的是为了节约成本，大部分外卖商户只能选择最实惠的一次性塑料制品。”

还有更严重的。近些年，我国快递行业呈现爆发式增长，随之而来的是海量快递塑料包装的消耗，无疑加剧了白色污染。从事电商销售的赵女士称，快递外卖简化包装困难重重，运输颠簸和顾客竞争是主要原因。担心路途遥远商品损坏，包装仔细又是顾客的隐性要求，加之塑料包装成本不高应用广泛，想全面简化并不容易。除了快递，外卖行业也已成为目前塑料制品使用较多的领域。虽然一些外卖平台推出了“推荐无需餐具”的选项，也有一些大型连锁餐饮企业自行推广使用纸碗、牛皮纸袋代替塑料袋，但一次性塑料制品的使用在外卖行业中仍不可避免。

升级版“禁塑令”不能再沦为“一纸空文”。让“限塑”从政令变为习惯，制度规范不可或缺。今年1月19日，国家发展改革委、生态环境部公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，被称为升级版“禁塑令”。《意见》规定，到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。4月10日，国家发改委会同有关部门组织起草了《禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录（征求意见稿）》，其中表示禁止使用不可降解一次性塑料餐具、吸管等塑料制品。

从目前的客观情况看，要杜绝使用一次性塑料制品，政府应出台相应完善的制度和规范，利用经济手段，通过加大征税，增加商家使用塑料制品的成本，减少使用频次；鼓励发展循环经济，通过财政补贴或奖励等方式推动对塑料制品的回收和循环利用。最重要的还是要通过宣传教育，强化制度规范和公众的环保意识，唯有全社会共同努力，综合治理，才有可能让“限塑”从政令变为习惯，而要让“限塑”真正从政令变为习惯，必须采取必要措施，尽快将升级版的“禁塑令”落到实处，升级版的“禁塑令”不能再沦为“一纸空文”。