机动车礼让“斑马线” 法治不能“离线”

近期，北京市公安交管部门以礼让斑马线为切入点，聚焦危害交通安全、影响通行秩序和文明交通形象的突出问题，加大管理整治力度。8月11日零时起，217处路口值守斑马线的“电子警察”正式开展执法工作，截至当天下午两点，共抓拍录入120起机动车不礼让斑马线违法。（法治日报8月17日）

斑马线，既是保护行人、降低事故风险的生命线，也是体现一个城市交通参与者良好形象的文明线。然而，在现实中，斑马线上，车辆与行人抢道现象却时有发生。

其实，早在2004年5月1日起施行的道路交通安全法，就已经对礼让斑马线作出了明确规定，使整治机动车不礼让斑马线有明确的法律依据。该法第四十七条第一款明确规定，机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。在此背景下，北京市对机动车不礼让斑马线作出的“罚款+记分”，也是其他地方开展这一治理工作时所采用的处罚方式。经过相关部门和地方的推动，礼让斑马线在很多地方已经成为一种常态。

机动车礼让“斑马线”，法治不能“离线”。构建斑马线上的安全文明，不仅有利于保障道路交通安全，也有利于提升社会文明水平，这也是多地将礼让，斑马线纳入道路交通安全法配套法规、文明行为促进条例等相关法规的目的所在。据不完全统计，目前，已有15个省区市在实施道路交通安全法办法中作出规定。此外，还有一些省区市和设区的市在文明行为促进条例中作出规定；对于机动车不礼让斑马线的行为，各地在立法中也明确了相应的处罚措施。在交通出行中，保护行人、非机动车安全顺畅通行是第一位的。尤其是行人，在公共道路交通环境中处于弱势，更加需要保护，这也是立法传递的价值导向。

经过多年的努力，礼让斑马线的积极效果开始显现。相关数据显示，仅浙江省，2020年发生在城市道路斑马线上的交通事故死亡人数较2019年就下降15.8%，发生在公路斑马线上的交通事故死亡人数下降29.6%。与此同时，通行效率也随之提升。有关数据测评显示，开展斑马线治理后，多个城市通勤日高峰拥堵程度下降、高峰平均车速小幅上升。

不过，现实中，还有一种现象必须注意，在有红绿灯的人行横道前，车辆基本都能做到礼让斑马线，但在没有交通信号的人行横道前，有的车辆依然不会减速慢行。

既如此，到目前尚未制定相关法规的地方亟需完善相关规定，在充分考虑本地特点的基础上，细化管理措施，明确合理的处罚标准、加大对行人不遵守交通信号行为的处理力度。

毋庸赘言，礼让斑马线的目的在于降低机动车的速度，以更好地保障行人的路权。要实现这一目的，在完善相关法律法规的同时，还需要借助技术手段，推进机动车不礼让斑马线的常态化治理。一方面，完善规划，更好地解决一些突出问题；另一方面，升级技术手段，对违法行为进行监管。

需要特别指出的是，礼让斑马线是为了更好地保障行人安全，但是，绝不仅仅是机动车单方面的事，行人也应参与其中。君不见，一些行人自以为机动车礼让斑马线，让行人安全通过是“天经地义”的，是法律规定的，于是乎，有的行人对礼让的机动车视而不见，过斑马线时，左顾右盼者，有之；慢慢吞吞、优哉游哉者，有之；边聊天边走路者，有之，更有甚者，边过斑马线，边看手机，全然忘记了自己的应尽的责任和“礼数”。建议地方在完善相关法规时，探索批评教育、小额罚款等方式，同步治理行人闯红灯、置身礼让斑马线之外的违法行为，真正让“礼让斑马线”成为机动车及所有交通参与者的自觉行为习惯。