“能上能下”常态化是管好用好干部的政策

党管干部，归根到底要用制度管干部，让好的制度充分发挥效能。近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》。这是自该《规定》试行版出台以来，党中央时隔7年对《规定》的进一步完善。它既是保持百年大党生机活力的战略考量，也是推进党自我革命的重要制度成果。    

用人导向是最大的导向。全面从严治党，关键是管好用好干部。习近平总书记强调，对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪不违法就行的水平上。党的十八大以来，我国干部队伍整体素质有了明显提升，但也还存在某些与新时代新征程新任务不适应的现象。由于干部队伍用人机制存在一定的“凝滞性”，以至于让少数党员干部产生了一种错觉：只要不犯事、不出事，哪怕是不干事，就可稳戴“帽子”、稳坐“位子”，不用担心被降级、免职。如果任由这些“庸懒散”、推脱绕躲的人占着位子不干事，必将贻误党和人民事业发展。

推进干部“能上能下”，重点是解决干部“能下”的问题。这次新修订的《规定》列举15种情形，对规范干部“能下”问题做出细致规定，明确了“下”的标准，规范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道，从制度层面真正解决了干部队伍中“不能下”“下不来”“不愿下”等问题，具有极强的针对性、实操性、实效性。

推进领导干部能上能下，目标所指是为了提振干部队伍干事创业的精气神。这次新修订的《规定》，旨在打破一些干部“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消一些干部“做碌碌无为太平官”“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法，在整个干部队伍中推动形成“干得好就上、干不好就下”的鲜明导向，打破“上荣下辱”“下必有过”等认知偏见，形成“上、下是正常人事安排”的共识。

推进干部能上能下，执行是关键环节。当前，世界正处于百年未有之大变局，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，亟需通过有效的“吏治”锻造出一支忠诚干净担当的干部队伍。

推动干部“能下”常态化，是管好用好干部、激励干部牢记初心使命、增强信心斗志的“上策”，各级党委要认真领会贯彻中央精神，剑及履及，精准施策，激活干部队伍的生机活力，为党和人民的事业揽才蓄力。