推进领导干部能上能下 激励干部担当作为

近日，中共中央办公厅印发《领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》),并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“我们要以这次开展的干部队伍建设专项整治为契机，深入推进对领导干部‘下’工作。”中共中央办公厅有关负责人说，这是全面从严治党、深化干部人事制度改革的一项重要任务。“领导干部‘下’既是加强党风廉政建设的重要内容，也是强化领导干部党性修养的重要举措。”这位负责人表示，规定对落实中央和省委要求、推进中央和省委有关精神、加强新时代党的建设等方面提出了明确要求。

坚持有错必纠、有腐必反，旗帜鲜明地反对“四风”。在对领导干部进行“下”的同时，《规定》还对其他领导干部的不良作风作出了规定。比如，《规定》明确提出，对于贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不坚决、落实不力的，对群众反映强烈的突出问题视而不见、听而不闻，对违反中央八项规定精神等问题无动于衷、充耳不闻；领导干部与企业负责人之间存在利益输送或者利益冲突问题；群众身边腐败和作风问题突出或反弹回潮的问题等均为领导干部“下”的重点问题。规定对此作出了明确的阐释。

把不胜任现职、思想消极懈怠、能力不足等干部调整下来，健全干部能上能下的制度机制。干部是否能上，既要看其有没有不胜任现职的“硬伤”，也要看其能力是否足够强。对那些对工作不负责任，做选择不该做的事情，该担责的却推诿扯皮、无动于衷的，该调整工作的却没能及时调整下来的，组织部门要坚决把这些干部调整下来。对于因思想消极懈怠而出现问题的，要及时予以提醒教育。对于思想消沉甚至失去战斗力的，要及时予以调整。对“下”后仍担当作为的干部，组织部门要按照规定给予关心爱护。

建立健全激励机制和容错纠错机制，让敢于担当、踏实干事的领导干部有机会有舞台成为常态。《规定》要求，坚持“三个区分开来”，正确把握政治容错与政策容错的关系，严格落实对因改革创新出现失误错误的容错纠错机制，对受表彰或者受处分的干部及时从轻、减轻或者免予处理。对失职失责造成严重后果的，依纪依法追究责任。领导干部所在单位在工作中出现失误或者造成严重后果的，要积极采取补救措施。鼓励支持干部在推进改革中大胆创新，营造想干事、干成事的良好氛围。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，坚决维护制度权威。建立健全问责工作机制制度，健全问责工作流程和问责实施办法。