陈娜娅：用“善制”为深化改革固本筑基

俗话说，基础不牢，地动山摇。充分而完备的顶层设计和制度供给，是国家长治久安、稳定繁荣的根本保证。站在两个一百年目标的历史交汇点上，如何将“全面深化改革”这步棋走好走远，党的十九届四中全会从“中国之制”解码“中国之治”，给出了全世界坚定而独到的回答。

正如习近平总书记所言，“新时代谋划全面深化改革，必须深刻把握国家发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置。”当好一名改革的弄潮儿，保持定力和勇于创新永远同样重要。昔年“东欧变革”的惨痛教训依然历历在目：由共产党体制迅速转变为西方多党制的激进政治转型，由计划经济急速转向私有化、市场化的“休克疗法”，非但没能救东欧，反将这片土地陷入了长期动荡的噩梦之中。一个国家的体制机制犹如参天大树深植于土壤的根系，改革可以改变根系的走向，但不能斩断制度的源头。历史证明，只有站在成熟稳定国家制度肩膀上的改革，才更有前进的底气和试错的可能。

守正方能出新。中国特色社会主义制度，本就具有与时俱进、自我革新的特点，亦不乏在继承中发展，在延续中创造的宝贵经验。通过“一化三改”，我们曾顺利完成从新民主主义到社会主义的伟大转变；没有践行过社会主义，我们也曾生搬硬套苏联模式，遭受过“大跃进”的失利；从强烈的问题导向出发，我们建立社会主义市场经济体制，把改革开放的春风吹遍了中华大地；党的十八大之后，我们在经济、政治、社会、文化等各领域的制度建设中“全面开花”，才有了今天对中国特色社会主义制度体系的深刻探讨。也许，走过70年岁月探索而得的“中国之制”，在人类漫漫文明的历史长河中并不算什么“长者”，但在引领中华民族由大向强的关键时期，却具备承前启后、筑基打桩的非凡意义。

当前，改革的“双脚”正逐步迈入“深水区”，眼前无不是“触一发而动全身”的格局之变、利益之争。面对新形势下的各种矛盾问题、风险挑战，我们比任何阶段、任何时候都更加需要坚定制度自信，更加需要回答好巩固什么体系，发展什么的制度的根本性问题，更加需要把已有的宝贵制度优势尽可能转化为治理的动能。政贵在行，以实则治。有了发动“中国之治”巨大引擎的“金钥匙”，还需要有能够用好“钥匙”的人，需要制度执行层面的整齐划一、同向发力。只有我们每个党员、每个中国公民都把自己摆进去，让制度意识强起来，把工作能力提上来，改革的动力才能更强更持久。

全面深化改革是一项系统工程，越是复杂需要基础制度的保障与支撑。新中国的诞生成长史，本就是中国特色社会主义的一部发展变革史；而相应的，中国特色社会主义制度的成熟发展，也给中国的深化改革带来了源源不断的动力和坚定不移的信心。相信，在改革中成长发展而来的“中国善制”，也必将成为全面深化改革中最坚强的骨骼经络。