警惕基层干部不主动作为沦为“工具”

当前一些基层干部在工作中，生硬理解政策，机械执行政策，存在落实僵化、创造退化、思路老化等倾向，“干部工具化”让政策落实频打折扣。

思路老化，只管“照葫芦画瓢”，也是“工具干部”的一大倾向。面对复杂问题和群众关心的事情，一些干部懒得想办法，只是呆板按照上级部门模板操作，群众有意见时将责任甩锅给上级部门。比如，有的地方农村危房改造照搬照抄其他地方的做法，脱离本地实际，导致基层干部理解困难、难以落实，危房改造花钱多、推进慢、效果不佳。

产生“工具干部”还在于只唯上不唯实。基层干部坦言，现在向上看领导脸色多，向下看群众困难少。不怕老百姓不满意，就怕领导不高兴。基层常出现新问题，而有些上层管理者又没有基层经验，照着本本条条做事。工作又没有标准答案，于是谁督查谁就是对的。

关键之年基层干部工具化值得警惕。不少专家和基层干部认为，基层干部是下情上达的重要环节，也是上情下达推动工作的重要力量