加强和改进人民信访工作对基层党建引领基层治理启示

习近平总书记会见第九次全国信访工作会议代表引发热烈反响，对新时期加强和改进人民信访工作的做出了重要指示，并提出了精准把握新时代信访工作的基本原则和总体要求。做好信访工作，能够防范化解群众矛盾纠纷，为我们顺利开展基层治理工作扫清障碍。

基层治理过程要深刻理解解决群众问题的重要性。村、社区是与广大人民群众直接联系的第一站，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。作为第一站跟需要做好倾听群众诉求，了解民意，化解矛盾，排解纠纷，理顺群众情绪，解决问题。通过这个纽带、桥梁、窗口和阵地，宣传党的路线方针政策、国家的法律法规，宣传现阶段工作中一些重大部署和改革发展所取得的进步与成绩，宣传今后继续努力的方向、目标、措施。

基层治理过程要善于发现发掘群众矛盾和诉求。要完善以街道、社区、村党组织为核心，党建联席会议为纽带，驻区单位、业主委员会、物业服务企业、社会组织和居民群众广泛参与、协同联动的基层治理架构。一是推动党员干部常态化下沉。深化拓展“双报到”工作，建立“三清单”（街道社区需求清单、驻区单位资源清单、志愿服务项目清单）制度，街道社区党组织根据实际组建党员突击队、设立党员先锋岗等，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，组织在职党员认领群众“微心愿”。建立社区联系点制度，县（市、区）领导班子成员联系社区，街道（乡镇）领导班子成员联系网格，帮助解决问题。各级机关和企事业单位选派干部到社区挂职或任职，到社区任职的第一书记，参加党建联席会议，帮助社区党组织加强党建引领、服务居民群众、解决治理难题、维护安全稳定。二是鼓励支持社区居民、离退休干部党员、青年学生等，发挥特长组建医疗服务、法律咨询、敬老助残等志愿服务队伍。结合党员设岗定责、承诺践诺，组建党员志愿服务队，充分发挥党员在志愿服务中的先锋模范作用。

基层治理过程要及时解决群众矛盾和满足合理诉求。推动村（社区）党组织把工作重心由抓经济、抓发展向抓治理、抓服务转变，实现社区党建、管理和服务全覆盖。选优配强社区工作者，纳入县（市、区）社区工作者队伍统一管理。依法设立业主大会，并选举产生业主委员会，加强街道社区党组织对业主委员会的领导，要严把业主委员会人选推荐关、审查关和选举组织关，推荐符合条件的社区“两委”班子成员或党员居民通过法定程序进入业主委员会，实现“红色业委会”全面有效覆盖。要坚持依法办事、实事求是、因地制宜、稳步推进原则，有序抓好基层治理各项工作，更好的解决群众矛盾和诉求。