高价片酬屡禁不止 须以“组合拳”有效规制

鼎龙文化股份有限公司于今年7月发布的《关于深圳证券交易所2019年年报问询函回复的公告》显示，2017年和2018年针对周冬雨影视文化传播新沂工作室的采购金额分别为5084.91万元和5811.32万元，合计1.09亿元。根据鼎龙文化公告，2017年投拍制作且跟周冬雨有关的作品仅有《幕后之王》一部剧，除此之外再无其他业务往来。随后，该公司又发布更正公告，表示相关数据汇总和列式存在错误，实际总金额应为7264万元。这一事件，因为涉及高达数千万元的片酬引发舆论哗然。（法治日报12月16日）

事实上，类似的高价片酬在影视行业并不罕见。继2018年范冰冰“阴阳合同”涉税问题成为舆论热点之后，今年7月，一则某演员片酬高达1亿元的新闻引起社会热议，尽管随后相关公司发布更正公告表示总金额为7264万元。人们注意到，这一事件距离中国电视剧制作产业协会和首都广播电视节目制作业协会联合发布《关于厉行节约，共克时艰，规范行业秩序的倡议书》时隔仅3个月。该倡议书提到，全行业严格执行限薪政策。

近年来，主管机构多次出台规范性文件试图对高价片酬现象进行规制。2017年6月26日，原国家新闻出版广电总局、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、人力资源和社会保障部联合发布《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，提出要建立和完善科学合理的电视剧投入、分配机制。充分尊重和鼓励原创，在投入和分配上体现创意和知识的价值。行业组织出台电视剧成本配置比例指导意见，引导制作企业合理安排电视剧投入成本结构，优化片酬分配机制。规范购播和宣传行为，维护行业健康发展，严禁播出机构以明星为唯一议价标准；2018年10月31日，国家广播电视总局印发《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》，要求综艺节目全部嘉宾总片酬不得超过节目总成本的40%，主要嘉宾片酬不得超过嘉宾总片酬的70%。电视剧网络剧(含网络电影)全部演员片酬不超过制作总成本的40%，其中主要演员不超过总片酬的70%；2020年10月15日，国家广播电视总局印发《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》，其中提到坚决防止追星炒星、过度娱乐化、高价片酬、唯收听收视率等不良倾向，要严格控制演员、嘉宾片酬，倡导其以社会责任心和使命感零片酬参与公益性节目；10月15日，国家广播电视总局印发《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》，提出要坚决防止追星炒星、过度娱乐化、高价片酬、唯收听收视率等不良倾向。据报道，这是近年来关于规制高价片酬的又一新规。

尽管在历年全国两会上，有不少人大代表建言献策，规制高价片酬；尽管规范屡屡出台，却仍有不少高价片酬被曝光，个中原因颇值得重视和思考。

人们不得不问，高价片酬缘何屡禁不止？有业内人士分析认为，主要是因为目前我国缺少专业的片酬评估体系。在仅仅依靠市场供求变化和“以星定价”的情形之下，部分明星对影视作品的影响力被放大，导致消费市场盲目跟风，影视行业中有市场号召力的明星的片酬自然水涨船高。而高价片酬直接导致的一个结果是，由于制作成本抬高，制作方为了收回成本和盈利，会通过剪辑影视作品时“注水”、增加影视作品集数来增加作品整体售价。而“注水”的影视作品会造成时间浪费、影响作品情节，有违艺术规律。

高价片酬问题“折射出市场失灵、演员自律、行业自治、政府规制之间的多重矛盾”。妥善治理高价片酬问题，是关系到能否实现收入分配公平，能否促进我国影视行业的良性健康发展，能否推动社会主义文化的繁荣兴盛的大问题。有分析认为，从长远来看，明星高价片酬问题并非无药可救，但不可能“毕其功于一役”，也不可能只靠影视行业协会单打独斗，必须要靠监管部门、影视企业、演员个人等有关各方真心配合，以“组合拳”有效规制。关键在于，调节好市场、演员、行业、政府等规制之间的多重矛盾，建立专业的片酬评估体系，严格依照主管机构多次出台的规范性文件，有效规制高价片酬。须知，促进影视行业良性发展，推动社会主义文化的繁荣兴盛，需要更多的社会责任心和使命感，而绝非屡禁不止的高价片酬。