残疾人“被帮扶” 暴露帮扶者“残疾”

2019年4月，浙江省衢州市柯城区纪委监委收到举报信：“沟溪乡残联理事长张利胜伙同他人骗取残疾人扶贫基地补贴……”2020年4月，在沟溪乡信访反馈会上，柯城区纪委监委通报对该乡残联原理事长张利胜的处理结果：张利胜采用虚构事实方式，伙同他人骗取残疾人扶贫基地补助款3万元，受到开除党籍处分，同时3万元已追缴。（中央纪委国家监委网站8月7日）

虚构事实，伙同他人骗取残疾人扶贫基地补助款，严重侵犯残疾人利益，严重妨害扶贫大局，严重损害党员干部形象，性质恶劣，影响极坏。

据报道，收到举报信后，当地纪委监委迅速开展调查。令人难以置信的是，“老熟人”张利胜又一次进入调查组视线。早在2018年8月，衢州市在对社会救助政策落实情况开展审计时发现，时任沟溪乡残联理事长的张利胜利用职务之便，在其母亡故的情况下，仍申领其母重度残疾人护理补贴长达5年之久。当年9月，张利胜因此受到党内严重警告处分。

去年5月，就残疾人“被帮扶”事件，调查组找到已经退休在家的张利胜。张利胜一上来就把自己撇得一干二净：“我作为乡残联理事长，残疾人扶贫基地申报工作，都是为了帮助残疾人，丝毫没有为自己谋利，过程也都是合法合规审核评议的。”经初步查阅，该项残疾人扶贫基地补贴从申请报告到残疾人工资单、劳动合同、残疾人辐射名单、残疾人帮扶协议、残疾人复印件等等所有台账资料齐全、时间节点清晰，举报的问题似乎并不存在。然而，一张模糊不清的复印件，撬开了案件突破口。审核材料中，整张老三水果合作社营业执照复印件，除了‘法定代表人毛建明’几个字清晰可见，其他的都模糊不清，很可能有猫腻！” 面对调查组，毛建明如实交代：“我是三古的小舅子，在他的合作社投资了1万元，但法定代表人是徐三古。张理事和我们说，要法定代表人是残疾人的合作社才能申请补贴，我刚好有残疾证，就用我的名字复印制作了一张假执照。”经仔细辨认，申报材料其他复印件也存在类似疑点。调查组顺藤摸瓜，找到老三水果合作社申报材料上的其他5名残疾人“员工”逐一核实情况。有关调查显示，从申请报告到残疾人工资单、劳动合同，包括所有材料上的签名，张利胜都一手包办伪造。张利胜还参与了评议工作，帮助老三水果合作社顺利通过申报，骗得3万元补助款。2019年4月，柯城区纪委监委将张利胜涉嫌诈骗罪案件线索移送至公安机关；6月，张利胜向公安机关投案，并如实供述了自己的违纪违法事实；2019年12月，柯城区人民检察院以张利胜投案自首、犯罪情节轻微，对其作出不起诉决定。2020年4月29日，张利胜因为违反国家法律法规，以非法占有为目的，采用虚构事实的方式，伙同他人骗取补助款项，且属违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的情形，受到开除党籍处分，3万元补助款已被追缴；涉案人员徐三古已另案处理。

“老熟人”张利胜又一次“栽”了。2018年8月，张利胜曾因违反党纪被严肃处理；时隔两年，张利胜非但没有吸取教训，好好做人、谨慎为官，反而不思悔改、再触红线，旧病复发、变本加厉，作为乡残联理事长，张利胜本应严把审批关，让残疾人扶贫补助款用在刀刃上，但他却对法纪毫无敬畏，监守自盗，骗取扶贫资金。在退休之后被开除党籍。

残疾人“被帮扶”，暴露帮扶者“残疾”。“老熟人”张利胜的再次被查处，无疑是张利胜咎由自取，充分暴露张利胜思想、品德、作风等诸多方面的“残疾”。同时，再次敲响基层干部法纪教育和作风建设警钟。人们自然要问：曾因违反党纪被严肃处理的张利胜，是如何登上“乡残联理事长”“宝座”的？当地党政机关对张利胜之类的领导干部是怎样进行学习教育和监督管理的？有关各方必须好好查一查管理上的漏洞、监管方面的缺失，并作必要的反思，补齐基层党员干部教育和监管的“短板”。须知，基层党员干部在一线直接联系服务群众，其履职情况关系到党的各项惠民政策能否落到实处、惠及群众；直接影响到政府形象和公信力。身体残疾，思想不能残疾，监管、制度不能有残疾。正因为如此，张利胜之类的“老熟人”自然是越少越好。