“芝麻”大的案件当“西瓜”大案件办 这就对了

河南省安阳市林州市马某占用林州市五龙镇泽下村耕地0.04亩建设车库。虽然只有0.04亩，但仍属于违法占地。今年8月，五龙镇组织执法人员对马某的车库给予拆除;广东省惠州市城区黄某违法占用耕地0.15亩建设住房也被拆除，目前，这0.15亩耕地已复耕到位。（法治日报10月30日）

除了这两起案件，还有安徽阜阳阜南县赵某违法占用阜南县洪河桥镇永久基本农田0.23亩建设住房案、江西九江市柴桑区邓某违法占用柴桑区港口街镇茶岭村耕地0.16亩建设住房案、湖南永州新田县李某违法占用新田县枧头镇李郁村耕地0.18亩建设住房案等。近期，自然资源部公开通报35起违法占用耕地乱建房屋案件的查处情况。值得关注的是，这35起案件中大多是违法占用地耕地建设自有住房，而且面积都不大。35起案件中，违法占地面积最大的也不过3.2亩。

“芝麻”大的案件值得如此大动干戈吗？答案是肯定的。

这几起案件有一个共同特点，都是违法占用耕地建设自住住房。事实上，自然资源部公开通报的这35起案件中至少20起都是这样的案件。除此之外，还有一些案件是占用耕地建设厂房的。其中，今年7月，贵州黔西南州安龙县余某违法占用安龙县普坪镇乐庄村永久基本农田0.9亩建设木材加工厂。经自然资源主管部门、普坪镇政府约谈教育，余某自行拆除。

这35起案件还有一个共同特点就是，无论占地大小，也无论建设的是住房还是厂房、商铺等，目前，35起案件中的33起违法占用耕地建设的住房、厂房等均已被拆除，而且被占用的耕地也已经复耕。

或许会有人认为，占用一点点耕地建房没那么严重的后果，这就大错特错了。如果大家都这么“认为”，你占一点、我占一点、他占一点，合起来就不是一个小数目了。“千里之堤，溃于蚁穴”。乱占耕地建房，面积再小，也触碰了国家耕地保护红线；违法乱建，必然会对国家的耕地保护和粮食安全造成重大影响。对新增乱占耕地建房行为必须“零容忍”；对于新增乱占耕地建房行为，“芝麻”大的案件当“西瓜”大案件办，这就对了。

保障农村合理建房需求是关系到广大农村村民最直接最现实的利益问题之一，对于农民合理的建房需求国家是有保障措施的。针对当前存在的农民建房计划指标需求不平衡、指标使用要求不够明确、指标有挪用等突出问题，近日，自然资源部、农业农村部联合印发《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》提出了保障农村村民合理建房需求的政策。据报道，目前，全国已有16个省份制定具体落实措施，其余省份也在陆续制定之中。《通知》明确，对于农民合理的住房需求，将以县域为单位，提出用地需求，增强计划的合理性。同时，《通知》要求对农村村民住宅建设用地实行年度计划指标单列安排，由县级专项管理，防止截留、挤占和挪用。当年保障不足的，下一年度优先保障，强化计划的保障性。此外，《通知》还提出，要合理用地、实报实销，防止宅基地批而不建、闲置浪费，突出计划的实效性；要简化审批材料和审批程序，下放审批权限，提高审批效率；土地利用规划要预留农村村民建住房的空间，要统一落实耕地占补平衡，但不得收取耕地开垦费。在保障村民住宅建设合理用地需求时，还要注重引导村民优先利用村内空闲地建设住宅，尽量不占或少占耕地。同时要注意分户的合理性。总之，既要依法保障农民合理的建房需求，也要严格保护耕地，防止耕地“非农化”，两者不可偏废。

今年9月10日，国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，要求采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为。国务院此前召开的电视电话会议要求，各地立行立改，从7月3日起，要以“零容忍”的态度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为，发现问题坚决处理，同时还要求，对历史存量违法问题，要抓紧摸清情况、查清底数，科学制定方案，从实际出发，分步整治、分类处置，着力整治恶意占地建房行为，要完善政策措施，切实保障农民合理的建房需求，保护农民切身利益。耕地保护涉及国家粮食安全，关乎14亿人生存问题，关系中华民族永续发展，不能有任何闪失。