基层调解需走向“前台”

近几年，“一案多杀”等恶性刑事案件在少数农村地区时有发生，暴露出一些地方“空心化”问题严重：基层组织社会功能失灵，民事纠纷调解和矛盾激化化解工作失效，社会防范失能。数据显示，日常纠纷是农村恶性事件主要诱因。（半月谈网）

文化素质低，法律意识淡薄，遇事不能冷静寻求合法处理途径，时常将矛盾纠纷演变为一场悲剧。当前，农村调解工作虽已配备相应人员，但对民事纠纷的调解往往不够重视和深入，难以及时发现、掌握情况，加以有效化解，为一些暴力案件的突然爆发埋下隐患。为避免悲剧重演，基层调解工作需走向“前台”。

加强心理疏导，避免矛盾激化。基层调解工作不应只注重一时的矛盾解决，也应加强对调解对象的心理疏导，防止矛盾进一步激化，将口角演变成一场命案。一些小的矛盾纠纷缺乏有效化解渠道，往往导致一些当事人怨恨情绪持续积聚、升级，最终引发命案。因此，基层调解工作必须走进农民家中，疏解其心头怨气，化干戈为玉帛。

主动上门走访，消解彼此纠纷。汇聚各方力量，积极走访调查，着力消解家庭、邻里之间的矛盾纠纷。通过各部门联动，不断完善排查调处机制。派出所、司法所等基层组织，对易引发杀人或伤害案件的纠纷，应实施调解跟踪，把问题解决在萌芽状态，尽量避免“民转刑”案件的发生。矛盾纠纷不是坐在办公室就能解决的，必须走出办公室，走向农村，才能切实解决问题。

增强法治宣传，防止矛盾恶化。法律意识薄弱，往往是当事人怒而肇事的主要原因，应对农村地区持续加大法治宣传工作的有效覆盖面，提高大家守法和运用法律保护权益的能力，增强民众对法律的敬畏之心。同时，要加强巡逻防控机制建设，强化对重点区域和部位巡逻控制和检查，努力减少因矛盾纠纷引发的恶性案件。

恶性刑事案件的发生，暴露出基层工作问题的短板，而对其主要诱因——矛盾纠纷，必须加强疏导防范。这要求基层组织处理矛盾强而有力，纠纷排查调解和防范机制行之有效，从而真正做到“化干戈为玉帛”，从而汇集多方力量，确保社会稳定和谐。（胡霞）