以“法治”的名义 为野生植物“保驾护航”

近日，公安部下发通知，要求各级公安机关依托“昆仑2020”专项行动，依法严厉打击破坏野生植物资源犯罪活动，切实维护国家生物安全和生态安全。（法治日报9月5日）

近年来，随着经济社会的不断发展和人口数量的逐步增长，人们对野生植物资源的需求量越来越大，可对野生植物资源的破坏也越来越严重。据有关专家介绍，“从世界范围来看，森林被大面积砍伐、工业污染物和生活污染物的大量排放，极大恶化了野生植物的栖息地、破坏了人类的生存环境。”全世界热带雨林每年以10%的面积消失，连续的生态系统成为支离破碎的“岛屿”，植物物种的多样性和遗传多样性下降，不适宜的气候使诸多植物难以适应而灭绝；在我国3万种高等植物中，有3000多种处于受威胁或濒临灭绝的境地。

野生植物是自然生态系统的重要组成部分，是人类粮食的直接或间接来源，是经济社会可持续发展不可缺少的战略资源。人类赖以生存的全部粮食、蔬菜、水果等都是植物；经济建设和人民生活所需的粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药等，都取自于植物；各种家畜、家禽、鱼类等的养殖，也需要植物作为饲料来源；工业发展也需要植物作为原料或利用到植物的产品。

据介绍，当前我国野生植物培育利用产业总体发展水平仍然较低，规模化、集约化程度不高，产业集聚程度低，辐射带动能力较弱；科技含量较低、产品附加值不高；个别地区还存在以培育利用为名破坏野生植物资源的现象。

有专家直言，人类活动一直并将继续是植物多样性的主要威胁之一。解决这一威胁不仅需要立法禁止人类违法行为，还需要培养人们的保护意识。为此，公众亟需增强对珍稀濒危植物的保护意识，加强珍稀濒危植物保护相关法律法规的学习，建立并强化人与自然和谐共生的自然观。不仅要保护野生植物，也要保护它的生长环境；不仅要约束自我不破坏野生植物资源，也要从消费端发力，拒绝来自乱采滥挖的珍稀濒危野生植物，以及以珍稀濒危野生植物为原料制成的消费品。在此背景下，有关部门尽快更新、调整保护名录，向公众客观展示当前野生植物物种的濒危状况，为政府制定保护政策、实施执法提供可靠依据，显得尤为重要。

以“法治”的名义，为野生植物“保驾护航”。加强法制建设，有序开展相关的野生植物资源规模化培植和可持续利用的研究与示范将是今后野生植物保护的一项重要工作。依法严厉打击破坏野生植物资源犯罪，促进野生植物保护，是公安机关的一项重要职责。各级公安机关必须充分发挥职能作用，迅速采取有力措施，切实增强工作责任感和紧迫感，主动加强同林业和草原、市场监管等部门协作配合，加强信息沟通与共享深入扎实推进打击整治破坏野生植物资源专项行动，依法严厉打击非法采伐、毁坏国家重点保护野生植物和非法收购、运输、加工、出售国家重点保护野生植物及其制品等犯罪活动；要深入发动广大群众踊跃举报犯罪线索，特别是网上售卖国家重点保护野生植物等违法犯罪线索；及时受理、迅速核查行政主管部门移送的案件；及时立案侦办涉嫌犯罪案件，积极配合有关部门修订完善野生植物保护相关法律法规，协调解决案件移交、检验鉴定等方面的难点问题；坚持打击破案和规范执法、惩治犯罪和保障合法权益并重，准确把握政策法律界限。同时，要加强业务培训，提高基层一线民警打击破坏野生植物资源犯罪的专业水平和执法能力。在此基础上，强化案件侦办，将打击重点对准长期从事破坏野生植物资源犯罪的职业化犯罪团伙，对准幕后组织者、经营者、获利者，全环节、全要素、全链条打击跨区域、系列性案件。对发现的涉黑涉恶犯罪线索重拳出击、除恶务尽。要加大边境口岸查缉力度，积极开展国际执法合作，努力彻底阻断走私珍稀野生植物及其制品通道。

野生植物保护是一项长期系统性工程，需要进一步健全法律法规，也需要每一个人加强认识，从我做起，共同保护野生植物。各地须出台相应的法律法规，从法律上为野生植物保护“保驾护航”。此外，在继续加大力度对珍稀濒危野生植物开展就地、迁地、野外回归等保护措施的基础上，还将强化执法，加大打击野生植物违法犯罪力度。