周志宏：严厉打击野生动物非法寄递 别依赖“通知”

2月29日，国家邮政局下发通知，要求各级邮政管理部门加强邮政市场行政执法，切实做好统筹推进疫情防控和科学有序恢复生产执法保障工作。通知提出，要严厉打击野生动物非法寄递，规范文明执法，坚决防止和杜绝不作为、乱作为、粗暴执法等行为。（中新网3月1日）

时下，疫情防控工作正处在最吃劲的关键阶段，加强邮政市场行政执法，做好统筹推进疫情防控和科学有序恢复生产执法保障工作具有重要意义。曾几何时，一些不法分子胆大妄为，公然置相关法律法规于不顾，不仅非法猎捕野生动物、特别是濒危野生动物，而且，非法买卖、非法寄递濒危野生动物及其制品，有的已经到了近乎疯狂的程度，亟需法律亮剑，严厉打击非法猎捕、非法寄递野生动物及其制品的违法犯罪行为。

据介绍，常见的非法野生动物制品有象牙、虎骨及虎牙、穿山甲甲片、犀牛角、玳瑁标本及背甲、盔犀鸟头骨、赛加羚羊角等制成的各种物品。根据《禁止寄递物品管理规定》及其所附《禁止寄递物品指导目录》，“濒危野生动物及其制品”是19类物品禁止寄递物品之一。

近年来，国家邮政局将濒危野生动物及其制品列入《禁止寄递物品管理规定》，早在2015年3月3日（世界野生动植物日），国家邮政局就和国家濒危物种进出口管理办公室等组织17家快递企业提出对非法野生物交易“零容忍”的倡议。之后业内企业积极响应，中邮速递、顺丰和DHL等多家企业举办或参加相关的培训班，并积极采取一系列的措施，预防非法的野生动植物制品被运输。督促寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”，将野生动植物保护工作纳入寄递渠道安全管理综合治理考核内容，开展寄递安全宣传。《禁止寄递物品管理规定》第二十八条、第三十九条等也直接规定快递企业运输、收寄未办理检疫审批手续的种子、种苗及其他繁殖材料进境的行为，以及运输、收寄禁止寄递进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的行为属于违法。

时下，疫情防控工作正处在最吃劲的关键阶段，加强邮政市场行政执法，做好统筹推进疫情防控和科学有序恢复生产执法保障工作具有重要意义。各级邮政管理部门必须统一思想，提高站位，牢固树立法治思维，坚持依法防控，依法行政，依法治理，克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，妥善处理疫情防控中出现的各类矛盾和问题，全力抓好邮政市场执法工作。

疫情就是命令，防控就是责任，责任重于泰山。围绕疫情防控，邮政主管部门必须采用多种有效形式，加强邮政市场普法宣传工作。认真落实“谁执法、谁普法”责任制，抓好全国人大常委会近期通过的关于禁止野生动物交易的有关决定和新出台的《邮政业寄递安全监督管理办法》的落实，将严格落实寄递安全制度、禁止野生动物寄递、加强邮政业生态安全管理等法律法规要求作为行业疫情防控普法宣传的重点。积极主动作为，严格监管，严格把关。同时，严格落实《邮政行政执法监督办法》，认真履行行政执法监督职责。对群众和企业反映强烈的问题，及时依法查处，推动建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的行政执法责任制度体系。落实责任倒查和追究机制，对疫情防控执法工作作风漂浮、落实不力、失职渎职的执法人员，依法从严追究责任；对在严厉打击野生动物非法寄递中出现的乱执法、乱作为问题，要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关处理。将相关通知精神落到实处。这也是落实疫情防控责任的关键所在。

严厉打击野生动物非法寄递，别依赖“通知”。“通知”下发了，不能“一发了之”，要使“通知”精神落到实处，还有许多工作要做，还有许多配套措施要“跟进”，不能“打马虎眼”，必须从实际出发，在充分宣传相关法律法规的基础上，严格执法，严格把关。一方面，要以保畅通、保服务、保安全、保重点为目标，确保行业疫情防控和恢复生产有序推进。加强疫情防控监督检查，细化实化作业流程疫情防控措施，加强从业人员检疫查验和健康防护。加强服务质量监督，督促企业严格落实服务标准和服务承诺。加强寄递安全监管，督促企业严格落实寄递安全检查制度，坚持关口前移，紧盯重点环节、关键部位；一方面，必须认真执行《中华人民共和国传染病防治法》和《全国人大常委会关于全面禁止野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，履行自身职能，充分严厉打击野生动物非法寄递行为，当好野生动物特别是濒危野生动物的“保护神”。