王红峰：为基层干部解忧，当需对“一票否决”实行“准入制”

近日，有两件事引起人们关注：一个是安徽某县一位副局长因为4分钟内4次未接省巡查组电话，被该县认为给脱贫攻坚工作“造成严重不良影响”遭处分。在网友纷纷为其“喊冤”后，该县及时纠正，撤消了对这位干部的处分。另一个是云南楚雄发布了一批州管干部任前公示，其中一位80后干部满头白发、面容苍老的照片令网友动容，许多网友感叹：“基层干部真不容易！”（11月21日人民日报）。看到这则新闻，笔者不禁发声：为基层干部解忧，当需对“一票否决”实行“准入制”。

近年来，有的地方和部门为体现对某项工作的重视，在干部考核体系中广泛引用“一票否决”。不可否认，信访一票否决、环保一票否决、安全生产一票否决、党风廉政一票否决等，确实在干部考核、推进特定时期的中心工作、纠正某些顽疾上起到了积极作用。但有的地方过多滥用“一票否决”， 如把环境卫生、物价涨幅、城镇建设、税费征收、招商引资、厕所改造、家畜养殖、报刊征订等，都纳入“一票否决”范畴，几乎涵盖社会生活各个方面，导致基层干部以有限的权力承担了无限的责任，压力很大，疲于应付，苦不堪言。

许多基层同志反映“基层干部不好干”，除了“忙”，还有“累”。精神始终处于高度紧张状态，不能有任何闪失。因为很多事情都是“一票否决”，一旦出了问题就会被问责。

其实，2017年，国务院印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》就要求：统筹规范针对乡镇的评比表彰、示范创建等活动，未经省级党委和政府批准，不得对乡镇设置“一票否决”事项。

为此，要严格控制“一票否决”事项， 对“一票否决”项目实行“准入制”。各类“一票否决”项目都要进行登记。登记后，再对“一票否决”项目进行清理和规范。并经省级党委和政府批准后加以公布。对未纳入准入目录的“一票否决”项目要予以取消。

总之，只有摆脱“一票否决”依赖症，切实改进考核方式方法，在严管的同时，对基层干部少一点苛责、多一些理解与宽容，才能调动基层干部干事创业积极性，不断提高干部的工作成效。