从严落实基层党建主体责任

6月8日出版的《人民日报》刊发了《2021年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核综述》。《综述》指出，各级党委（党组）把述职评议考核作为一项重要政治任务，普遍把下级党组织书记履行第一责任人职责情况作为述职评议考核的必述内容，推动各级党委履行抓基层党建主体责任，深刻阐明了落实基层党建主体责任的重要性。

落实基层党建主体责任，抓长效机制是关键。自2017年党的十九大部分修改《党章》以来，中央先后印发了多部涉及基层党建工作的文件。在系统地、科学地回应和落实中央关于基层党建工作的要求上，建立长效机制必不可少，只有在制度层面不断健全完善，才能为夯实基层党建主体责任提供必要的依据和遵循。同时，要持之以恒抓好各项制度落实，不仅要有，更要干好。对于已经过时或跟不上新形势的制度规定，要及时清理规范，减少交叉重叠，走出越理越乱的误区。

落实基层党建主体责任，抓力量保障是重点。推动机制落实落地，关键是人力和财力的保障。一方面，要有人干事。要在力量配备、教育培训、提升能力方面不断加大力量，有条件的还可以给予一定的政治和经济待遇，这样才能推动各项政策在基层贯彻落实。特别是要加强村干部后备人才队伍建设，确保村级发展后继有人，满足新时代、新发展的需要。另一方面，要有钱办事。必要的经费保障必不可少，但在有钱办事的角度，要发挥资金的激励和导向作用，比如村党组织活动经费，要根据农村党组织的工作实绩予以倾斜，奖励优秀，发挥作用。在经费使用上，要继续优化审批和监督机制，确保各项资金用在“刀刃上”。

落实基层党建主体责任，抓日常指导是基础。基层党建工作，要抓在经常，不能年初布置了事。要在日常工作中加强指导，通过业务培训、“点对点”指导、深入基层一线指导等方式，为基层答疑解惑，提高抓具体工作的科学性。要不断加大党建考核的权重，优化各级党委书记抓党建工作专项述职评议，并汇总梳理各党委抓党建量化指标，进行排名“晾晒”。

落实基层党建主体责任，抓督导问效是核心。要综合运用好平时督导、年底考核、“三项清单”、述职评议等各种载体，将督导工作抓常抓长。要加强督导问效的结果运用，对于表现优秀的，在各项奖励评优时予以重点考虑；对于实绩差的，要依据实际情况督促整改；在思想上不重视、工作推动不利的，可启动追责程序和组织处理，真正实现“奖优罚劣”。