警惕“正常市场交易”下的隐形贪腐

3万元的手镯90万元售出、5千元的挂件卖到了42万元、3千元的手镯以36倍的价格交易……日前，宁夏担保集团有限公司原总经理冯国庆的受贿细节曝光，其被指控利用职务便利，通过妻子开设的工艺品店，以远高于正常价格向多名企业负责人出售翡翠首饰、挂件并从中获利180余万元。（中央纪委国家监委网站11月12日）

现实中，类似冯国庆这样披着正常市场交易外衣，隐形变异搞贪腐的现象，在违纪违法党员干部中屡见不鲜。

随着经济社会的发展，商品交易日益发达，房产、汽车等高价值商品，成为个别党员干部利用职权“低买”“高卖”，变相受贿的工具。2019年12月25日，西安市政府原参事、原市国土局资源局党组书记、局长田党生因犯受贿等罪获刑15年。这名长期在国土领域任职的党员领导干部，在10余年的时间里，多次从有求于他的商人手中低价购房：以价值170万元的购物卡抵做房款，买下总价719万元的9套商铺；以334万元买下总价510万元的房产2套；用红木家具折抵房款，低价购买房产2套。与田党生一样，安徽合肥巢湖经济开发区管委会原党工委书记、主任王爱华也是利用职权“低买”牟利的典型。他不仅利用职权为自己和亲属超低价购买住房，还以明显低于进货价的价格从受其“关照”过的公司购买3辆汽车，并由该公司支付14万余元的购车税费及保险费用。

除了“低买”之外，“高卖”交易也并不鲜见。浙江杭州下城区住房和城市建设局原党委书记、局长赵慧明任职期间，欲将其名下的住宅出售。某企业负责人在明知该房屋报价明显高于市场价格的情况下，仍以230万元的价格买入，并在事后又以补偿装修电器款为由送予赵慧明现金人民币10万元。而对于这一切，赵慧明“理所应当”地收下。后经评估，该住宅当时的价格为179万元，赵慧明从中获利51万元。不止如此，尝到“高卖”房产的甜头后，赵慧明利用职务影响，继续做起了商铺高价转租的“低买高卖”生意，变相收受他人财物。

一段时间以来，一些原本显性的腐败行为改头换面、由明转暗，贪腐手段日趋隐蔽，与日常工作生活等糅合在一起，危害更大、更难治理。有专家认为，除了“低买高卖”外，现实中存在的“以物易物”的交易，即以低价值物品置换对方高价值物品，也容易成为党员领导干部变相受贿的手段。从表象上看，“低买”“高卖”“以物易物”等交易，有金钱和物品的对价支付手段，属于市场正常交易的情形。但实际上这种交易与党员领导干部掌握的职权或职务影响密切相关，背后往往隐藏着权钱交易。隐形变异的腐败行为影响党的形象和威信，危害党的执政基础，在更深层次上侵蚀着公共利益，给党、国家和人民利益造成严重危害，破坏党内政治生态。

党纪处分条例明确规定，党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，将受到严肃惩处； “两高”出台的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》也明确规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于、高于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的，或以其他交易形式非法收受请托人财物的，以受贿论处。

对“正常市场交易”下的隐形贪腐，不仅要警惕，更须以法律之剑，揭开腐败的隐秘外衣。腐败是公权的滥用，对公权实施制约和监督是防治腐败的必然要求。打破各种包括交易型受贿在内的隐形变异腐败，关键还是要着眼于强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，完善严禁党员领导干部经商、办企业，特定关系人在其分管范围从事经营活动的相关规定，强化制度约束和监督执纪，对于违反规定谋取私利的，发现一起查处一起。同时，着力构建有效的治理机制，强化思想政治教育，形成有腐必反、伸手必捉的稳定预期，营造“不敢腐”的氛围；扎牢扎密制度的笼子，让权力受到严格的制约监督，健全“不能腐”的制度机制；提升反腐败水平和能力，提高党员干部的修养和觉悟，达到“不想腐”的境界。