儿童溺亡事故频发 安全教育切忌纸上谈兵

近期，全国多地进入汛期，溺水事故也进入高发期，先后有多名儿童溺亡。7月6日至13日，在广东东莞、浙江温州、广西平果以及河南濮阳等地发生了多起儿童溺亡事件。7月1日，在广东惠州，一天之内发生3起溺亡事故，造成5人溺亡；7月12日，辽宁省沈阳市铁西经济技术开发区，5名儿童一起下水野泳，2人安全上岸，3人溺水身亡；尤其让人痛心的是，6月21日，重庆市潼南区米心镇8名小学生玩耍时落水，全部溺亡。（法制日报7月20日）

现如今，溺水，已经成为中小学生暑期非正常死亡的“最大杀手”之一，遏制暑假期间未成年人溺亡事故刻不容缓。儿童溺亡事故频发，一次又一次敲响未成年人生命安全警钟；一幕又一幕痛彻心扉的悲剧向有关各方发出强烈呼吁：安全教育不能再停留在纸面上了！

目前，全国多地已经明确中小学暑期放假时间，最早的已于7月5日开始放假，最迟的不晚于8月1日；还有不少地方至今未开学。假期在给儿童带来欢乐的同时，也给家长和社会敲响了警钟：暑假期间儿童独处的时间增多，安全问题也成了最大的隐患。

此前，据国家卫生健康委员会和公安部不完全统计，我国每年有5.7万人死于溺水，相当于每天有150多人溺亡，其中因溺水身亡的未成年人高达2万多名。据有关通报分析，中小学生溺水死亡事故，多发生在周末、节假日或放学后；多发生在农村地区；多发生在无人看管的江河、池塘等野外水域；多发生在学生自行结伴游玩的过程中，有的是结伴下水游泳溺亡，有的是为救落水同伴致多人溺亡；多发生在小学生和初中生中，男生居多；中小学生溺水，在主观上的六大因素是：无知危险、无视警示、好奇心理、侥幸心理、恐惧心理、技能缺失。

纵观多起溺水死亡事件，事发地点周围尽管都有“水深危险，禁止游泳”等警示标志，但不少未成年人对警示牌“视若无睹”，依然“照游不误”，进而导致溺亡悲剧发生；而即便发生溺亡事件，附近的村民依然对悲剧视而不见，照例下水游泳，致使溺水事故不断发生。

严峻的现实警示人们，安全教育实际上是一种生活教育，不应只停留在纸面。学生必须有实际的体验，安全教育才不会流于形式，学生的自我保护意识和能力才能真正建立起来。具体来讲，学校应该组织开展生存技能的培训课程，比如有些地方就把游泳作为学生的必修课。确实也有很多学校可能没有教学条件，但安全教育中的体验和实践的确不能忽视。这种实践教育，也包括加强对学生应急反应以及救援能力的培养。

毋庸置疑，在儿童安全领域中，最重要的角色是家长。然而，值得各方重视的是，现实中，很多家长虽然觉得安全教育很重要，但实际上却认为危险的发生是“小概率事件”，所以，一些家长往往争相参加数学、英语、诗词鉴赏等讲座，却很少参加安全教育类的公益讲座；有的甚至只顾忙自己的“事业”，而忽视对孩子的教育、陪伴和监管。

未满18周岁的未成年人的法定监护人是第一责任主体，他们对未成年人负有安全保障责任。每年到了假期，常常会看到未成年人，尤其是农村的未成年人出现交通事故和溺亡事故的报道。很多父母有各种各样的原因难以照看孩子，没有对孩子进行有效的监护和看管。同时，农村也没有社区性的安全保护措施。监护力量的缺失容易导致安全问题发生。这个时候，需要有关部门秉持“儿童最佳利益原则”，发展支持家庭育儿的社会政策和服务，采取措施帮助父母养育儿童。

6月22日，国务院教育督导委员会办公室发布2020年第3号预警，提醒各地、各有关部门和学校以重庆市潼南区8名小学生溺亡事件为戒，认真落实防溺水工作各项要求，尽最大努力防止此类事件发生。预警号召全社会共同关注，积极参与青少年儿童夏季游泳安全教育及疏导和管理，形成全社会齐抓共管的舆论氛围；加强对学生校外游泳的监督和管理，大力普及游泳知识、救助常识，提高青少年儿童的自救意识和自我防范能力；吁请有关部门对存在较大安全隐患的水域设立安全警示牌，部门联动，齐抓共管，共筑青少年儿童夏季溺水防护网，极力遏制暑期未成年人溺亡事件发生。

暑假到了。做好“后疫情时代”学生暑期安全工作，尤其是做好未成年人防溺水工作，特别是对农村留守儿童等重点群体的安全工作，非常必要而又十分紧迫。有关职能部门要从增强学生及家长安全意识、提高救援技能及增设儿童活动场所等方面着手，强调学校及教育行政部门是进行安全教育的主战场，面向全体学生，将安全教育课程化、常态化，并定期组织测试、评比等，而不能只满足于零碎的、短期的项目培训、夏令营，要使“安全”真正落到实处，确保孩子们的平安。