周志宏：“河长不知自己管哪条河” 不是笑谈是失职

据近日出版的新京报报道，5月9日，中央生态环境保护督察组对重庆市开展了第二轮生态环境保护督察，并对长江岸线生态保护修复问题统筹开展专项督察。结论不容乐观：除了“有企业埋设暗管分流污水，导致大量工业废水通过暗管直排长江”，“部分地方违规建设港口码头，侵占破坏岸线”等情况，还有市水利局对河长制督促指导不够，有的河长竟然不知道自己是哪条河的河长。

早在2016年12月，中办、国办就印发《关于全面推行河长制的意见》，明确要求全面建立河长制。据报道，到2018年6月底，全国31个省、区、市共明确省、市、县、乡四级河长30多万名。在此大背景下。“河长不知自己管哪条河”，岂不是失职！

去年8月25日，在全国人大常委会第十二次会议针对全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告专题询问会上，全国人大代表方敏就曾披露，在她参加的人大执法检查当中发现，有的河长有名无实或者有名有实但作用发挥不大。颇令人震惊。

据报道，万州区违反国家有关要求，将华歌生物化学有限公司2万吨四氯吡啶项目选址在长江干流1公里范围，区政府及经开区管委会默许项目建设，生态环境局竟然批准项目环境影响评价报告书；秀山县18家电解锰企业锰渣场均无防渗系统。督察发现，整改工作敷衍应对，历史渣场整治仅做简单表层覆盖，部分在用渣场偷排直排废水；使用1456万元中央财政资金建设的孝溪锰渣场长期闲置；部分区县巡河不查河，产生这些现象的原因主要就在于，生态保护的意识不到位，片面强调经济发展，没有牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念。种种现象表明，该市长江保护不力、排污现象严重，根本原因在于，生态保护意识不强，个别河长对河长制工作的重要性认识不足，所谓“河长”，只是个“荣誉河长”、“挂名河长”而已。

河长不知道自己是哪条河的河长，“河长不知自己管哪条河”，如何开展工作？何谈尽职尽责？暴露的不止是工作作风问题，而是核心意识、大局意识问题，是保护长江、保护生态的责任、担当问题；不是“笑谈”，而是失职。地方政府必须牢固树立正确的政绩观，以对历史、对时代、对人民负责任的态度，树立科学的发展理念，保护好长江生态，抓铁有痕、踏石留印，令行禁止。对“河长不知道自己是哪条河的河长”，“河长不知自己管哪条河”的现象，必须严厉追责，惩治不作为。唯有变“河长制”为“河长治”，对“河长”实行严格的督查考核，而不是“睁一只眼，闭一只眼”，不能敷衍塞责、走过场，才能促使“河长”认真履职，从根本上改变“河长不知自己管哪条河”的荒诞现象。