王红峰：齐抓共管,学生溺亡悲剧才不会再发生

近期，全国各地气温迅速回升，汛期即将来临，溺水事故进入高发期，云南、海南等地先后有多名学生溺亡，令人痛心。国务院教育督导委员会办公室3日发布2020年第1号预警，提醒各地教育部门和学校要高度重视，会同有关部门进一步强化防溺水工作，确保学生生命安全（4月3日新华网）。

我国每年约有5.9万人死于溺水，其中未成年人占据了95%以上。因此，各地各部门要携起手来，为孩子平安健康成长保驾护航，努力形成全社会人人关心学生安全和各级政府、各部门齐抓共管中小学生安全教育的良好氛围。

一是强宣传。为增强学生的安全意识，保障孩子的生命安全，避免溺水事故的发生，各地要组织开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的系列宣传教育活动。如可向学生、家长、老师发送一封“珍爱生命，远离溺水”公开信；利用电视台、LED电子显示屏、楼宇电视、电影下乡、各单位微信公众号等滚动插播预防溺水公益宣传视频；发动村居干部、网格员等力量，进村入户宣传，向广大群众普及防溺水知识，切实提高广大群众防溺水意识；通过悬挂横幅、张贴海报、打更以及利用村级广播宣传等多种形式，广泛开展防溺水知识普及和防溺水工作宣传；各中小学校、幼儿园要通过发放家校联系卡、致家长的一封信、致老师的一封信、致学生的一封信、召开家长会等方式，开展防溺水宣传教育活动，增强老师、学生家长及留守儿童监护人的安全防范和履行监护人职责的意识；电信、移动、联通等公司要定期向学生家长发送防溺水公益短信；教育部门要通过校讯通、手机短信等平台，定期向学生、家长发送预防溺水宣传短信；电视、报纸、广播、网站等媒体要开辟专栏专题，开展游泳安全、防溺水视频、警示教育和典型经验做法宣传，宣传预防溺水工作的目的意义、具体措施、成效进度，以案说法剖析溺水事故发生原因、预防对策及措施，提高宣传教育覆盖面和影响力，在全社会营造浓厚的宣传氛围。

二是强责任。为严格落实预防溺水工作责任，有效遏制溺水伤亡事故发生，各地应制定《预防溺水工作实施方案》，建立防溺水预警，重点河段、池塘安全巡查等制度。防溺水考核小组要不定期进行暗访督查考核。考评结果可作为各乡镇街道和有关职能部门社会治安综合治理、平安建设考核的依据，对因工作不负责，考核不合格，或发生溺水事故的，要追究相关人员责任。防学生溺水，家长作为监护人更是责无旁贷。期待家庭教育法的制定，明确家长的监护责任和教育责任以及相应的强制性和惩戒性措施；设立家庭教育的专业机构和人员，管理、引导和监督家庭教育的实施和家长监护责任的落实。只有减少不听话的“熊孩子”，才能减少学生游泳溺亡事故的发生。各学校还可在体育课中开展游泳教学，培养孩子的生存技能和自救能力。孩子从小就应该学会游泳，这样才能尽可能地减少溺亡事故。

三是强督查。各地要组织相关人员成立安全工作督查组，深入田间塘头和农户家庭及中小学校，了解防学生溺水宣传标语张贴、安全警示牌设立、教师家访和致学生家长一封信等防溺水工作措施落实情况。重点查看危险水域有无警示标志、有无防护设施、有无学生擅自下水游泳，宣传标语的刷写情况，走访群众询问学校家访、致学生家长一封信等安全宣传教育情况。             

总之，要有效预防青少年儿童尤其是学生溺水，亟需动员全社会的力量，形成联防联动机制，落实各项防控措施，做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖、督查考核全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网。