新京报：让租房者在城市生活得更有尊严

向租房者赋权、保障租房者合法权益，相信随着这些制度的逐渐落实，北京租房市场可以得到更好发展，“租售并举”的住房体系也有望建成。

据新京报报道，8月17日下午，北京市住建委、市发改委、市规土委、市公安局、市教委等八部门联合就《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》公开向社会征求意见。

通览这份《通知》，既强调赋权租房者，对租房市民给予更好的公共服务，同时重视保障租房者的合法权益。而这两点最终都是为了让租房市场更好发展，进而为“租售并举”住房市场奠定制度性基础。

有不少研究数据反映，国内首次购房者年龄普遍比较年轻，这既是中国房地产市场一大特色，也为房价非理性上涨创造条件。

年轻人急于购房，除了为了追求生活品质以及中国住房文化的驱动，还有一个很重要的原因，就是购房者很清楚，如果不购房，难以解决户口、子女上学问题。如果说户口尚可放一边，那么子女上学是无论如何都要考虑的。

在现有子女入学政策中，有住房的优先于租房者。基于此，很多市民只能尽早买房，以便让子女顺利入学。大量年轻人由此挤入购房市场，房价想不上涨都难。同时，租房只能沦为短时选择，“租售并举”也随之成为空中楼阁。

所以，要想打破这种房价上涨逻辑，建立稳健的租房市场，就要在提供公共服务方面，向租房者倾斜，至少要保障他们的子女能够顺利入学，让他们在这座城市生活得更有尊严、更有底气。

而这也正是《通知》亮点所在。

根据《通知》，承租人为本市户籍无房家庭，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育；承租人为非本市户籍家庭的，可根据北京市关于非京籍人员子女接受义务教育具体规定，依法申请办理其适龄子女在出租住房所在区接受义务教育的手续。

这样，无论是京籍还是非京籍家庭通过租房，子女就有了接受义务教育的途径，相信可以一定程度抑制市民的购房热情，租房也变得不那么鸡肋。

当然，单纯在公共服务方面的赋权还是不够的，假如市民租房中经常会碰到各种烦心事、甚至是屡屡被侵权，大家也不会愿意长期租房。

《通知》对此也提出了一系列办法，来维护承租人合法权益。比如，鼓励当事人签订长期住房租赁合同，当事人签订3年以上住房租赁合同且实际履行的，可以获得相关政策支持。再如，租房合同期内不许随意涨租金，出租人在租赁期间出售出租住房的，应当提前3个月通知承租人，并不得影响承租人正常使用。这些都切中租房市民的痛点，可以让租房市场更加规范。

向租房者赋权、保障租房者合法权益，相信随着这些制度的逐渐落实，特别是租房者子女入学问题得到解决，北京租房市场可以得到更好发展，“租售并举” 的住房体系也有望建成。（社论）