关注农村防汛治“内涝病”需对症下药

日前，河南巩义市康店镇村民王四华眼看着泥石流从山上倾倒下来，掩埋了自家的窑洞。与王四华有同样遭遇的，还有虎峪沟一家人。王四华发现，手机信号越来越差，打不通救援电话。巩义市山地和丘陵地带多，水系发达，在暴雨中“失联”的村庄不只虎峪沟，米河镇双楼村、大峪沟镇和沟村、河洛镇镇源村、小关镇口头村……它们都面对着暴雨引发的山洪、山体滑坡和泥石流。但“路断了，救援人员进不来。”而这不是巩义市一地的村庄面临的威胁。

这两天，河南暴雨引发全国关注。郑州灾情牵动人心的同时，农村在防汛上无疑是薄弱的，从以往的情况来看，一遇到自然灾害农村地区往往会陷入“严重”的局面，农田被毁、养殖场受损等，甚至出现人员伤亡。这也提醒人们，值此“七下八上”防汛关键期，关注城市洪灾，也别忘了暴雨中的乡村。

相对于城市而言，农村本来有着天然的防汛优势，广大的湖泊区域是其天然的洪水承载地，而农村土地对雨水的吸收能力也较城市更强。但随着我国的经济社会发展，许多村庄不注重防汛设施的规划与建设，湖泊数量锐减。过去村内、道旁自然形成的蓄水大坑，基本被建筑废墟和垃圾填平了，有的盖上了房子或种了农作物；村内和村周围自古以来形成的可以直通河流的排水沟也早已不见了。过去下雨水顺沟流，现在排不出，遇有大雨村子便成“水泡村”。特别是平原和低洼地区，为了多增加点儿耕地，便于农用车出入及农机化作业，农田里的排水渠、泄洪沟也被填平挤占了。一些村干部和农民认为，常年少雨干旱加之地下水位逐年下降，不易发生洪涝灾害，农村防汛工作无关紧要。所以在一些地方尤其是北方地区，有相当一部分农村人只顾埋头生产致富，防汛防涝之事则无人关注。这个问题应该引起各级领导和有关部门的重视。

一要时刻绷紧防汛这根弦，提升应急处置能力。现在大多农村地区以留守儿童与老人居多，这就意味着这部分人群自救能力、求助能力等相对较弱，基层党组织要严格落实24小时值班和领导带班制度，统筹做好防汛准备工作，确保发生突发状况第一时间有效处置，持续加强重点区域、重点路段的巡查监测，加大安全隐患排查治理力度，及时疏散重点区域人群，切实把各项防汛减灾工作措施落到实处。

二要补齐农村基础设施建设短板，把各项防汛工作落细落实。充分发挥河道、水库、坑塘、农田里的沟渠和毛渠等农村传统排灌系统的作用，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，打通农村河、沟、塘防洪抗洪的“经脉”。硬化农村街道没有预留地下排水设施的，要在街道两侧补上这一施工项目。

三要持续加强全民防灾减灾教育，广泛开展防汛常识宣传和防汛应急实战演练，让人民群众知道怎么预防洪水、洪水来了怎么办、被洪水围困怎么做等基本常识，树立自我保护意识，增强避灾自救能力，养成良好安全习惯，切实筑牢全民防汛安全防线。

防范胜于救灾，河南汛情既是对我国防汛机制的一场大考，也是改进防汛应急机制的一个重要契机。因全球气候变化等因素影响，极端天气有可能频繁出现，因此要全面加强农村防汛力量，保持高度的警觉和随时投入防汛救灾行动的能力，建立健全常态化的能够以不变应万变的应急机制，为社会和人民筑起一道安全的大堤。