堵住窨井盖“吃人的嘴”须共同发力

董某某盗窃机动车通行道路上的下水道井盖和雨水篦子100余个，公安机关以董某某涉嫌盗窃罪移送至保定市涞水县检察院审查起诉。检察机关认为，盗窃正在使用中的社会机动车通行道路上的窨井盖，足以使汽车、电车发生倾覆、毁坏危险，于是以破坏交通设施罪提起公诉，最终董某某被判处有期徒刑三年六个月。（法治日报8月1日）

深圳一名环卫工人种植绿化植被时不慎跌落井中，不幸遇难；浙江一位孕妇掉入井盖松动的窨井，一尸两命；湖北一名男童放风筝时意外坠入没有井盖的窨井，不幸溺亡……井盖在大街小巷随处可见，“井口吞人”的惨剧频频发生，“井盖吃人”成为社会治理中的一个顽疾，成为人们心头难以抑制的痛。

2020年3月，最高法、最高检、公安部联合印发《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，据介绍，董某某盗窃正在使用中的社会机动车通行道路上的窨井盖案件是河北省适用该意见办理的第一起刑事案件，被最高检评为“涉窨井盖犯罪典型案例”。截至目前，该省共办理涉窨井盖刑事案件7件。

此前，虽然“井盖吃人”案件时有发生，但相关事件背后涉嫌的犯罪被追究刑事责任的少，对于盗窃、破坏窨井盖等犯罪，一些案件处罚过于宽缓，窨井管理部门的失职渎职等行为也未被追究。针对这些现实而严重的问题，最高法、最高检、公安部联合印发的《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》对相关犯罪的法律适用问题作了明释，规定盗窃、破坏窨井盖行为可依法以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚，以精准打击犯罪，切实保护公共安全和人民群众生命财产安全，充分发挥刑罚的惩戒、教育和预防作用，

现实生活中，窨井无处不在，承担着给水、排水、电力、通信、燃气等多重功能，而管理根据其功能用途又涉及市政管理、物业公司、建设工程公司、供电公司、供水公司、交通运输等多个部门。因此，窨井管理的“九龙治水”问题一定程度上导致了“井盖吃人”。

堵住窨井盖“吃人的嘴”须共同发力。在这方面，河北各地检察机关积极与窨井盖产权管理单位沟通，开展专项调研、与相关管理单位座谈交流、建立联络机制、召开联席会议、与相关管理单位开展联合检查、开展专项行动等方法，准确掌握了本地窨井管理中的问题、成因、权责归属，结合本地实际，制发可操作的检察建议，协调推动窨井盖问题治理，督促行政机关将破损井盖及时修复，切实消除安全隐患，减少了公共安全风险。这些做法值得各地学习和推广。

不只如此，还须强化对相关案件定性的审查把关，依法打击涉窨井盖犯罪。政府及相关职能部门必须积极主动支持和配合，推动建立健全窨井盖治理常态化机制，并主动由窨井盖治理辐射到公共安全管理。与此同时，广大群众也要注意脚下安全，走路最好不要走有积水、井盖的地方，家长带小孩应该尤其注意；如果夜行，尽量选择灯光充足的宽敞路面，光线较暗时不要盲目乱走，必要时进行照明；车辆停靠路边后，应尽量避免停靠在有窨井的地方，下车时应注意脚下是否有破损窨井盖，尽量选择踩在实地上；遇到暴雨天气，街道上可能会有井盖被大水冲开，很多井盖有可能被打开用于排水，群众出行最好在路边台阶上行走，看到积水打漩涡的地方要绕道而行，注意防范脚下陷阱。

有关职能部门必须各司其职，对自家的窨井盖要切实负起责任来，加大巡查力度，该修的及时修，该补的及时补，及时消除事故隐患，保持窨井盖的完好率；警方要严格执法，加大对盗窃窨井盖犯罪的打击力度，实施窨井盖问题的综合治理，共同守护人民群众脚底下的安全。