“新”字贯始终，组织保障促改革

近期，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，但我国经济仍面临从高速增长阶段向高质量发展阶段转型的挑战。只有推出可感可及的改革新举措，才能直面挑战，而在改革的道路上，强有力的组织保障必不可少。

守好党建“责任田”促进改革“新动力”。我国改革已进入攻坚期和深水区，因此，在面向新领域、新业态、新就业群体，必须紧扣经济社会发展最活跃的经络，打造一方归属、多方共担的责任体系，织密到底到边、经络畅通的组织体系，健全服务凝聚、齐抓共管的工作体系，在更深层面、更高水平中推进“两企三新”党建工作提质增效。以深化先锋作用发挥为导向，引导党组织和党员在助力企业科技创新、降本增效、优化管理以及区域发展的重要关头中当先锋、作表率，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。此外，国企党建要进一步助力改革发展，加强党的领导与企业治理深度融合，推动党政资源“加大下沉”、社会资源“共建共享”，切实发挥好中国特色现代企业制度优势。

筑好人才“蓄水池”凝聚改革“新活力”。要建立未来产业，人才是第一资源，未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长的最活跃力量，人才“质”变才可推进产业“智”变。政策是吸引人才的重要因素，要提高政策精度，聚焦产业和人才合理流动机制，探索专班化推进、市场化引才、一才一策等引才新模式，在政策引才的基础上，还要强化信息赋能，利用大数据打破高校、企业、政府之间的信息孤岛，建立区域人才数据库，绘制区域人才供需地图，促进人才与岗位、项目与机会精准连接，抢抓揽才先机，为发展新质生产力汇聚强大人才力量。

用好考核“指挥棒”建立改革“新机制”。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。发展“耐心资本”是解决投资项目、资本市场长期稳定的关键要素，而耐心资本主要来源于政府投资基金、养老资金、保险资本等，所以唯有抓好“源头”管理，加强考核工作，以考促干、横向考核，推动考核方向由“繁多复杂”变为“聚焦重点”，方可确保耐心资本精准赋能。例如，聚焦基金考核，容错免责机制、绩效评价制度等体制机制的关键环节，率先将国资和政府投资基金培育为耐心资本，发挥引领示范作用。还可就改进干部政绩考核出台文件，强调不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉划等号，防止简单以GDP论英雄，引导相关部门在招商引资过程中，摒弃“急功近利、快进快出、挣快钱”的浮躁心态，坚持做长期投资、战略投资、价值投资、责任投资，使“唯GDP”的政绩观根本扭转。

改革有破有立。为了我国经济的可持续发展，为了应对重大风险和挑战，改革就不能只停留在原有基础上修修补补、涂涂抹抹，而是要切实提高“数智技术”，推进智能工厂、未来工厂、“灯塔工厂”建设，从而带来更多的利润和新型就业。同时，构建跨行政区合作发展新机制，优化中央和地方财政关系，提升地方自主财力和治理能力，为进一步全面深化改革提供有力的组织支撑。

（作者：薛妍，单位：中共上海市杨浦区委组织部）