走好“三条路” 提升基层党建工作水平

一要探索能人返兴创业之路。核心是对有觉悟、有家乡情怀的返兴创业人员给荣誉、给平台、给支持。一是要摸清底数。乡镇（街道）依托春节省亲返乡、清明祭祀等重要节点，围绕基本情况、发展状况、返乡创业意愿、存在顾虑问题等方面，摸清在外能人底数，建立能人库。二是要做足支持保障。对返兴的产业发展人才，扶持其返乡发展的产业项目尽快落地建成、投产达效；对返兴的农业农村科技人才，支持其通过技术入股等方式，参与企业经营管理，助力企业走好专精特新发展之路。三是要加强跟踪服务。定期记录返兴能人创业情况，对事业发展较好、产业发展达到一定规模的，给予个人荣誉和物质奖励，努力营造返乡创业、再立新功的浓厚氛围。

二要探索农村人才成长之路。核心是对农村拔尖人才采取集中培训、外出考察等方式，使其开拓视野、增长见识、提升本领。一是要加强培训考察。依托党校等平台，定期组织开展政策理论和实用技术等培训活动，鼓励支持到先进地区、科研院所参观考察、学习培训，培养一批适应乡村振兴需要的种养殖能手、产业发展带头人和农村创业骨干。二是要主动激励关爱。对能力突出、事业有成、助力家乡发展有功的农村拔尖人才，精准选拔管理，重点跟踪问效；对乡村成长型人才，建立帮带制度，与拔尖人才结成帮扶对子，着力构建加速成长成才的有效机制。

三要探索村集体经济发展之路。核心是激发村干部谋事、干事，带动和兴起在乡村抓投资、上项目的新热潮。一是坚持谋事在前。积极探索开发集体资源、盘活集体资产、拓展股份合作、培育壮大特色产业等方式，因村制宜指导各村找到壮大集体经济的可行路径，科学制定五年发展规划，把好村集体经济发展“第一关”。二是建立推进机制。建立“任务清单+年度述职+擂台赛”工作机制，对年度集体经济发展任务，落实清单管理，村班子要就年度工作完成情况向村里党员群众和乡镇述职。三是严格考核奖惩。建立考核奖惩制度，对于村集体经济发展先进村，拿出一定集体经营性收入增长额作为奖励；对工作实绩突出、表现优秀的村干部，可以在绩效奖励、评先评优方面予以倾斜。相反，对于“等靠要”思想严重、看摊守业的，要“黄牌警告”。