汪玉凯前瞻2015全国两会：四个全面或贯穿政府报告

2015全国两会召开前夕，国家行政学院教授汪玉凯接受凤凰网采访，前瞻五大关注点。

汪玉凯认为，首先，“四个全面”这一战略思想，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，定会贯穿今年的政府工作报告。

习近平在党校省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中曾指出：“四个全面”这一战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义，“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。

汪玉凯对凤凰网分析，目前距离2020年全面建成小康社会的目标越来越近，三大举措如何确保？政府工作如何落实？今年的政府工作报告值得期待。

其次，汪玉凯指出，经济新常态也会是今年两会关注点。所谓经济新常态，一是增速放缓，从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。今年作为全面深化改革关键之年，整个经济改革会围绕新常态展开。一路一带、京津冀、长江经济带等新的经济增长极培育等具体战略亦值得关注。

第三，反腐将与全面深化改革和依法治国有机结合。汪玉凯分析，从官方表述看，反腐尚未取得压倒性胜利，解决的只是存量还没有解决增量，今年依然会突出反腐，重点将转向国有企业和金融领域。

第四，已经出台的几项重大改革，诸如养老并轨制度、户籍改革、不动产登记、以及即将启动的财税改革等，会紧锣密鼓推进。

最后，政府自身改革力度还会加大。今年作为全面推进依法治国的开局之年，汪玉凯认为，重点会放在建立法治政府上。他指出，建立法治国家、法治政府、法治社会，关键在法治政府，因其是联接法治国家和法治社会的纽带，起着承上启下作用，“国家的实际治理要通过政府实现，政府能不能依法决策、依法行政，政府有没有法治思维，是否按法治方式办事，对整个国家和社会影响巨大。只有政府官员具有法治思维、法治观念，才能带动社会逐步培育起法治意识”。