守住危化品安全底线 别止于督导检查

当地时间8月4日18时，黎巴嫩首都贝鲁特港口发生严重爆炸事故，至少造成158人死亡、6000多人受伤，30万民众无家可归。黎巴嫩总理哈桑·迪亚卜表示，爆炸事件是由易燃易爆品引燃约2750吨硝酸铵所致，而这些硝酸铵自2014年起就已存放在港口仓库中，却从未获得妥善处置。（科技日报8月17日）

黎巴嫩贝鲁特的这起重大爆炸事件，再次给我们敲响了危化品管控的警钟。

据报道，当前，危险化学品管控是个全球性难题，由于管理不善等原因导致事故频频发生。5月7日凌晨，位于印度南部的一座工厂发生泄漏，泄漏的气体是苯乙烯，涉事工厂由韩国LG化学旗下的LG聚合物运营。事故导致至少11人死亡，超5000人出现呼吸困难、呕吐等不适症状。经过两个月的调查，有关方面认为该泄漏事故是由于气体储存技术缺陷造成的，工厂被指存在“严重失误”，“管理不善”和“应急程序全部崩溃”也是造成事故的重要因素；2014年11月15日凌晨，美国杜邦公司位于休斯敦东南拉波特地区的工厂，发生化学品泄漏事故，造成4人死亡。该公司发言人证实，这是由于储存甲硫醇的存储罐阀门失效，造成甲硫醇大量泄漏。

所谓危险化学品，就是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。由于很多化工产品是以混合物形式存在，并只在极个别厂家生产，目前仍然很难精准确定世界上商业化的化学品种类，我国《危险化学品目录(2018版)》就收录了2828种。

我国是世界化工大国，涉及危化品的港口、码头、仓库、堆场和危化品运输车、运输船等大量存在，安全风险不断增加。当前，我国化工事故总量仍然较大，同产值化工事故死亡人数为世界先进国家的2—3倍。大量新工艺新业态不断涌现，给化工和危险化学品安全生产带来了新的问题和挑战。8月5日，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全生产专题视频会议，部署开展全国危化品储存安全专项检查整治。要求以港口、码头、物流仓库、化工园区等为重点，立即开展全国危化品储存安全专项检查整治。

有数据显示，我国化工行业产值已占到世界的40%，居世界第一位。危险化学品生产经营单位达21万家，涉及2800多个种类，2018年产值占全国GDP的13.8%。近年来，全国化工和危险化学品事故总体呈持续下降趋势，从2006年最高的577起减少到2019年的164起，同比下降了71.6%。

尽管如此，但必须看到，在我国，化工和危险化学品重特大事故时有发生，特别是江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故，暴露出我国化工和危险化学品安全生产工作仍存在一些漏洞短板。其中包括企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业法制和风险意识淡薄，重效益轻安全问题突出；从业人员素质能力与化工行业快速发展不相适应等。与世界先进国家水平相比，我国化工事故总量仍然较大，同产值化工事故死亡人数为世界先进国家的2—3倍。当前大量新工艺新业态不断涌现，给化工和危险化学品安全生产带来了新的问题和挑战。6月13日，浙江温岭市发生G15沈海高速槽罐车爆炸事故，这是在液化石油气运输过程中发生的。对于危险化学品运输车辆来说，后期维护、管理成本高，企业必须把安全放在第一位，加大投入，国家相关部门也需要进一步加强管理。为破解基层危险化学品安全监管专业人员不足、能力水平弱等问题，有效防范化解重大安全风险。

守住危化品安全底线，别止于督导检查。危险化学品安全科技涉及多个基础学科，包含众多复杂的科学问题。2019年初，国务院安委会办公室印发了《关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》，组织对全国53个危险化学品重点县开展为期3年的专家指导服务；今年初，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，将提高危险化学品安全科技和信息化水平作为一项重要任务。明确提出要开展危险化学品安全专项整治三年行动，特别要针对近年来危险化学品安全生产事故暴露出的问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。

据介绍，“危险化学品企业未来将朝着智能工厂发展，要提前布局面向智能工厂的安全管控技术，研发基于物联网的安全动态信息感知、传输和诊断分析技术，提高企业安全管理数字化、智能化水平。”此次开展的全国危化品储存安全专项检查整治行动，涉及应急管理、交通运输、市场监管、生态环境等部门，必须从源头抓起，严格落实危化品生产、储存项目的联合审批和从严把关要求，科学合理布局危化品生产、储存企业，严防死守危化品安全底线。