周志宏：“咳嗽掩口鼻、感冒戴口罩入法” 好习惯也要靠“逼”

北京市第十五届人大常委会第二十一次会议昨日继续召开，会议通过《北京市文明行为促进条例》。公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩，不在地铁、轻轨等城市轨道交通的列车内进食，餐饮服务企业应当配备公筷公勺，有条件的应当推行分餐制，不在公共场所赤膊，这些条款正式写入法规。《条例》6月1日起施行。（4月25日《北京青年报》）

长期以来，在公共场所、在人员聚集的地方，时常发现一些人咳嗽不掩口鼻、感冒不戴口罩，这些不卫生、不文明行为，一直遭人诟病，甚至成为了痼疾。一场突如其来的新冠肺炎疫情，“倒逼”人们倍加重视公共卫生和个人卫生。在此背景下，近日召开的北京市第十五届人大常委会第二十一次会议通过《北京市文明行为促进条例》。《条例》规定，在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩。以地方立法的形式，规范市民的文明行为，不止提升市民的文明素质，更体现城市的文明程度。具有示范意义。

咳嗽掩口鼻、感冒戴口罩，是一个人最起码的文明素质、最基本的道德操守。应该肯定的是，绝大多数人是能自觉做到的，不可否认，有的人却是不以为然、旁若无人，不止污染环境，更妨害他人，令人生厌，有的还因此产生矛盾、引起纠纷。

可以这么说，好习惯有的是自行养成的，有时候也要靠 “逼”。从这个意义上说，将“咳嗽掩口鼻、感冒戴口罩入法”，以法律的形式，倒逼一些人养成好的文明习惯，确实是个好办法。因为，现实告诉人们，战“疫”取得的突出成果也已生动证明，好习惯有时候确实是“逼”出来的。因为，法律具有强大的震慑作用和规范作用，法律面前，没有特殊公民。好习惯要靠自觉，但更多时候，需要逼一逼。

“咳嗽掩口鼻、感冒戴口罩入法”了，接下来要做的“逼”的工作还有很多，要求更细、更具体、更靠实。要将《文明行为促进条例》落到实处，要使“公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩，不在地铁、轻轨等城市轨道交通的列车内进食，餐饮服务企业应当配备公筷公勺，有条件的应当推行分餐制，不在公共场所赤膊”等文明行为变为人们的自觉行动，首先必须以多种形式、通过多种渠道，扩大和加深宣传，通过宣传教育，将咳嗽不掩口鼻、感冒不戴口罩的危害性说透，晓之以理，动之以情，让公民从内心深处明白，“咳嗽掩口鼻、感冒戴口罩”，是保护自己，也是保护别人，是对社会负责，对国家负责，同时强化指导和督促，让人们了解条例、领会条例精神；使人们自觉遵守条例、敬畏条例。

文明行为的促进是一项系统工程，有了“顶层设计”，出台了《文明行为促进条例》，还需要社会各方面的齐心发力、需要循序渐进地加以推进和指导。落实促进文明行为的举措，既要强调个人遵守相关规定，不断提升个人修养水平，更要注重建构和完善相应的程序和标准；要使“文明行为促进条例”落到实处，还必须合理设置激励机制，对文明行为予以鼓励，而对不文明行为进行曝光，或者纳入信用档案。不妨以此次新冠肺炎疫情防控为契机，抓紧抓好与疫情防控相关的诸多文明行为的倡导和推广。对文明行为进行广泛宣传，在社会树立榜样，营造文明氛围。对于一些已经构成违法的不文明行为，则依据相关规定给以惩处。真正使“文明行为促进条例”落地生根，使人们明白，“咳嗽掩口鼻、感冒戴口罩”，是保持文明习惯的正确姿势，理应成为人们的行为自觉。