整治食物浪费“重灾区” 亟需依法用“重典”

在北京朝阳一家比萨快餐店，记者放眼望去，一些餐桌上堆满了没吃完的炒饭、蛋挞、比萨、黄瓜片等，还有的顾客点餐后几乎没动筷子，将食物悉数剩下。服务员面无表情地推着垃圾车，麻利地将这些剩菜剩饭倒进泔水桶。调查发现，自助餐厅是发生食物浪费现象的“重灾区”。（法治日报7月22日）

根据4月29日公布施行的反食品浪费法，食品浪费是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。

近年来，我国食品浪费现象严重。为推动反食品浪费法贯彻落实，国务院食品安全办、市场监管总局等五部门于6月中旬联合发布《关于贯彻实施〈中华人民共和国反食品浪费法〉有关事项的公告》（以下简称《公告》），督促生产经营者落实反食品浪费法律规定，依法严厉查处各类浪费食品的违法违规行为。

然而，记者近日随机走访北京多个餐厅发现，食品浪费现象仍然较为常见。对于反食品浪费法规定“餐饮服务经营者主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒”等内容的落实，被访餐馆的执行情况也是参差不齐。主要反映在，相关规定流于形式，自助餐厅浪费严重，已然成了食物浪费现象的“重灾区”。

在广安门外一家自助餐厅，顾客入场前除了支付餐费外，还要额外支付50元押金。如果吃完饭没有浪费，押金如数退还。但这样的规定常常引发争执。对于顾客浪费食品的行为，服务员多是好言相劝，如果对方不听劝，他们也没有其他更好的办法。

反食品浪费法规定，餐饮服务经营者应主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。可随机走访10多家餐厅发现，只有一家餐厅张贴了“制止餐饮浪费 践行光盘行动”的标语，其他餐厅张贴的多是防疫须知、卫生许可等告示；反食品浪费法还规定，餐饮服务经营者可以根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务。可现实中，往往只有顾客提出打包需求时，餐厅才会准备餐盒打包，而且一般情况下都要收费。一听说要收费，很多顾客都不愿意打包了。

整治食物浪费 “重灾区”， 亟需依法用“重典”。今年4月29日，反食品浪费法公布施行。自此，厉行节约、反对食品浪费的道德倡议上升为法律规范。除了国家层面，一些地方政府也在积极探索立法监管，制止餐饮浪费行为。5月27日，《北京市反食品浪费规定》施行，明确提出任何单位和个人有权劝阻、制止食品浪费行为，发现食品生产经营者违反本规定的，可以通过市民服务热线反映或向有关部门举报，接到举报的部门应当及时依法处理；7月20日，四川省印发《四川省公共机构厉行节约反食品浪费工作成效评估暂行办法》，首次为公共机构反食品浪费工作成效“立标尺”。

减少食品损失和浪费是一项系统工程，不可能一蹴而就，也不是哪一个人哪一个部门的事，而是大家的事，是全社会的事。没有哪一个人哪一个部门可以置身事外。需要各利益相关方携手合作共同推进。反食品浪费法出台后，在如何保障实施、落实方面还需进一步细化，并制定靠实的配套制度措施，真正形成良性运行的反食品浪费规范体系，有关职能部门必须主动积极作为，强化宣传监督和人性化执法，从整治食物浪费 “重灾区”入手，依法处置涉事餐厅和食客，促使减少食品损失和浪费成为每一个人的行为自觉。