使用儿童安全座椅入法 保障儿童乘车安全

今年6月1日起，新修订的《未成年人保护法》将正式实施，儿童安全座椅的使用首次纳入全国性立法。在业内专家看来，这为全面保护儿童乘车安全提供了重要保障，但同时也应推动地方条例修改完善，使得法律有效落地实施。（中新网客户端5月29日）

随着汽车的普及，儿童乘坐机动车出行已成为市民生活的常态。而儿童安全座椅是一种安装在汽车座位上,供儿童乘坐且有束缚设备并能在发生车祸时,束缚着儿童以最大限度保障儿童安全的座椅。根据中国汽车技术研究中心早前发布的《中国儿童交通安全蓝皮书2018》，儿童乘车出行的最主要方式是由家长抱着孩子坐后排，占比达到了55.23%。在专家看来，这样的方式隐藏着巨大风险。因为汽车在碰撞瞬间，一个10公斤的孩子会产生300-500公斤的力，家长很难抱得住。即使侥幸没有完全脱手飞出，家长由于惯性作用身体会压迫孩子，使孩子撞到前排座椅，受到较大伤害。研究显示，安装并正确使用儿童安全座椅，可以在交通事故的碰撞中大幅降低婴幼儿死亡率，被称为儿童的“救命椅”。

然而，目前在我国，儿童安全座椅的使用率并不理想。儿童节到来前夕，北京青少年法律援助与研究中心在线上举办了“儿童乘车安全的法治与共治”研讨会，国内儿童安全座椅的使用现状成为与会专家关注的焦点。会上透露的数据显示，经过前几年对十几个大城市做的调研，情况很不乐观，有的城市安全座椅配备率不超过20%。据报道，很多发达国家儿童安全座椅的使用率都很高，而目前我国儿童安全座椅的使用率则有很大的提升空间。这与家长使用儿童安全座椅的意识不强、相关法律的宣传教育及行为约束不够、产品使用不便等多方面的因素都有关系。

使用儿童安全座椅入法，保障儿童乘车安全。6月1日起将正式实施新修订的《未成年人保护法》中明确规定，监护人应“采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害”。

值得关注的是，目前虽然有了全国性立法，但在《未成年人保护法》中还没有对儿童安全座椅强制使用和儿童乘车安全制度进行更为细致的规定。今年3月，公安部公布的《道路交通安全法(修订建议稿)》中增加了儿童乘车安全的内容，对禁止儿童乘坐副驾驶和强制使用儿童安全座椅等约束系统作出更具体的规定，并规定了相应的罚则。有关专家表示，未成年人保护法、道路交通安全法以及地方相关条例是一个法律体系。未成年人保护法中确立了强制使用儿童安全座椅的必要性和正当性，未来道路交通安全法的修订，包括地方相关条例的修订，应当把问题写得更细致、更具备可操作性。而在推动地方条例修改完善的过程中，既要结合各地实际有所创新，更需与上位法保持一致。

作为孩子第一监护人的家长，必须把应该用的安全措施用起来，给孩子使用安全座椅，并且是正确的使用安全座椅，避免不安全的乘车方式，给他们提供一个最安全的乘车环境。不能存有侥幸心理；公安机关交管部门须将使用儿童安全座椅纳入机动车驾驶证考试内容；驾校应当对学员进行儿童安全座椅相关知识的培训；幼儿园应当将使用儿童安全座椅纳入道路安全教育内容，新闻媒体应当加强儿童安全座椅使用的公益宣传，对违法行为进行舆论监督，有关职能主管部门必须强化机动车驾驶人规范使用儿童安全座椅的责任，坚持以教育引导和适当处罚相结合，依法强制使用儿童安全座椅，全面保护儿童乘车安全。