景区应把限客错峰提上日程

作为“十一”假期的传统热门旅游地，安徽黄山风景区近日设定长假期间游客承载量，明确将晴好天气日最大游客承载量限定为5万人，恶劣天气3.5万人，达到最大承载量时，将不再接待没有预约的团队游客。（9月30日新华网）

国庆中秋双节期间，包括黄山在内的不少风景区都公布了景区最大承载量和限客措施。虽说景区限制客流，会造成有人错过游览某景区的机会，也会减少景区的收入。但是，景区限制客流，有利于保护景区，也能让游客享受更好的参观环境，保护游客安全。在我看来，为了缓解景区客流压力，真正实现“还景于民”，像黄山这样实行“预测、预警、预约”机制，科学调控人流车流，应对旅游高峰，是及时和必要的。《旅游法》更是明确规定：“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案”。

近年来，由于民众的旅游需求不断释放，国内旅游市场持续升温。在利益的驱使下，一些地方对旅游资源开发失去了节制，对游客数量没有限制。一到节假日，景区人满为患，交通拥挤，住宿紧张，景区“超载”现象严重。景区游客超载，在带来巨大经济利益的同时，也产生了一系列的问题。请看媒体某年国庆黄金周的一则报道：泰山爆满，庐山疯堵，鼓浪屿几乎被"踩沉"，华山万人滞留，西湖见人不见桥，高速公路堵成停车场……

除了交通、住宿压力以外，游客的安全问题，景区设备超负荷运转，生活垃圾增加，等等。甚至连动物园的小熊也被累得趴倒地上。游客的旅游质量无法得到保证。在景区接待能力有限的情况下，为了实现旅游利益最大化的目标，有的旅行社还以零团费招揽游客，导致旅游质量直线下降。民众虽然十分向往旅游踏青、欣赏祖国的大好河山，但是对这种“上车睡觉，下车撒尿，景点拍照，回家啥也不知道”的走马观花式旅游模式颇有微词。这不仅直接影响到他们对景区与国内旅游环境的评价，而且透支了旅游市场的发展后劲。

更为严重的是，有的景区为了增加接待量，吸引客源，追求市场占有率，不惜破坏当地生态环境，大兴土木，既造成社会资源浪费，也破坏了当地自然、历史风貌。特别是黄金周期间，景区自然生态环境根本得不到休养生息的机会。不仅景区疲惫不堪，出现险情，甚至对整个生态大环境造成难以弥补的损失。而一些重点文物保护单位，如果客流过于集中，管理压力加大，还可能对文物安全造成威胁。

我们看到，国内旅游市场为地方带来滚滚财源，增加就业机会的同时，轻视景区保护，听任景区超载的负面影响越来越严重，对旅游资源开发的欠账也越来越多。从可持续发展的角度考虑，我认为，景区限制客流是对接待能力透支的必要矫正。

不仅黄山要限制客流，所有景区都要按《旅游法》办事。不仅游客达到景区最大承载量时要及时限流，相关部门对过度开发旅游资源、破坏生态平衡，旅游质量缺斤短两等问题，也要拿出切实可行的应对措施，并下决心落实带薪休假制度，引导民众错时休假旅游，促进旅游市场健康有序发展。