施慧萍：扶贫深处是赋权

扶贫！扶贫！救济扶贫！口号响亮，声势浩荡，可为什么越扶越贫呢？扶贫的难度越来越大，扶贫的标准也越来越高。虽然当初的救济性扶贫取得了显著成效，但是恰恰的救济结束又是新贫困的开始。后来的开发性扶贫有利于借助本土资源培植现代产业，但也容易滋生资源掠夺经营透支生态环境的隐患。在“输血”、“造血”之外，我们还当有新的视角和新的思维。

我们常常困惑产业扶贫的两难：帮贫，一时难见成效;扶富，先富难带后富。我们也常常埋怨贫困人群的懒惰：总是指望政府救济补贴、投钱建棚，“等靠要”已成顽症。两难怎么解？顽症如何治？

赋权式扶贫，是扶贫模式的转变，也是扶贫的新视角。它不仅着力于收入水平的提高，而且是开拓式的自由发展；不仅追求经济指标的增长，而且更能体现公平正义；不仅只是保障贫困人群共享改革发展的成果，而且要让社会底层抓住改革发展带来的机遇。贫困群体要脱贫致富，就要努力创造向上流动的机会。靠什么流动？健康、知识、能力。

身体是革命的本钱这个道理众所周知，一场疾病所带来的医疗费用会像一座大山般压垮整个家庭。在农村，虽然大部分人都参加了新型合作医疗，但由于一些偏远山区就医困难，这一政策福利有时还难以阳光普照。在乡村社会老龄化问题更加严重医疗资源空心化现象更加凸显的今天，如何顺利地跨越这片盲区、这道鸿沟是一个亟待解决的问题。

知识改变命运，教育是贫困人群最重要的权益。最直接的是技术教育，最根本的是素质教育。技术教育通过开展技术培训，提高农民就业能力；素质教育通过正确的人生观价值观就业观等等的灌输，激励人们去重新认识自己，增强自信，融入社会。解决贫困乡村的教育公平，更紧迫的还不是高校招生中的政策倾斜，而是公共服务的均等化，而是乡村学校的分类发展和留守教师的福利保障。

产业化推进，这是加快脱贫致富的坚实支撑。但是，这应是农民的自主行动，而不能是政府的大包大揽。参与式扶贫正是以赋权为核心，在政府扶持的产业建设中，让扶贫对象全面介入全程参与，赋予他们知情权、选择权、参与权和监督权，直接参与项目的制定、执行、监测和评估，让农民从被动的受益者真正转变成为积极的建设者。扶贫深处是赋权

扶贫！扶贫！救济扶贫！口号响亮，声势浩荡，可为什么越扶越贫呢？扶贫的难度越来越大，扶贫的标准也越来越高。虽然当初的救济性扶贫取得了显著成效，但是恰恰的救济结束又是新贫困的开始。后来的开发性扶贫有利于借助本土资源培植现代产业，但也容易滋生资源掠夺经营透支生态环境的隐患。在“输血”、“造血”之外，我们还当有新的视角和新的思维。

我们常常困惑产业扶贫的两难：帮贫，一时难见成效;扶富，先富难带后富。我们也常常埋怨贫困人群的懒惰：总是指望政府救济补贴、投钱建棚，“等靠要”已成顽症。两难怎么解？顽症如何治？

赋权式扶贫，是扶贫模式的转变，也是扶贫的新视角。它不仅着力于收入水平的提高，而且是开拓式的自由发展；不仅追求经济指标的增长，而且更能体现公平正义；不仅只是保障贫困人群共享改革发展的成果，而且要让社会底层抓住改革发展带来的机遇。贫困群体要脱贫致富，就要努力创造向上流动的机会。靠什么流动？健康、知识、能力。

身体是革命的本钱这个道理众所周知，一场疾病所带来的医疗费用会像一座大山般压垮整个家庭。在农村，虽然大部分人都参加了新型合作医疗，但由于一些偏远山区就医困难，这一政策福利有时还难以阳光普照。在乡村社会老龄化问题更加严重医疗资源空心化现象更加凸显的今天，如何顺利地跨越这片盲区、这道鸿沟是一个亟待解决的问题。

知识改变命运，教育是贫困人群最重要的权益。最直接的是技术教育，最根本的是素质教育。技术教育通过开展技术培训，提高农民就业能力；素质教育通过正确的人生观价值观就业观等等的灌输，激励人们去重新认识自己，增强自信，融入社会。解决贫困乡村的教育公平，更紧迫的还不是高校招生中的政策倾斜，而是公共服务的均等化，而是乡村学校的分类发展和留守教师的福利保障。

产业化推进，这是加快脱贫致富的坚实支撑。但是，这应是农民的自主行动，而不能是政府的大包大揽。参与式扶贫正是以赋权为核心，在政府扶持的产业建设中，让扶贫对象全面介入全程参与，赋予他们知情权、选择权、参与权和监督权，直接参与项目的制定、执行、监测和评估，让农民从被动的受益者真正转变成为积极的建设者。（红河州绿春县牛孔乡大学生村官施慧萍）