为村民谋福利不能忘法

前段时间，四川省彭州市委第二巡察组刚进驻本市龙门山镇，就有村民来反映问题。说：“有人大半夜开着挖掘机在河里挖砂石，这事你们巡察组管不管呢？”（中央纪委国家监委网站3月22日）

大半夜开着挖掘机在河里挖砂石，胆子真够大的。这不是偷么？是什么人所为？偷挖砂石干什么？群众上门反映的问题，迅捷引起巡察组的高度重视。巡察组当即召开组务会进行专门研究。分析认为，“这里面可能涉及相关监管部门履职不到位的情况”，表示“一定要核实清楚，尽快给群众一个满意答复。”第二天一大早，巡察组兵分两路，一路直接去群众反映的采砂点现场勘查，重点查看是否有市里审批同意采挖的标识标牌；一路走访附近群众，从外围入手了解情况。现场勘查人员反馈：群众反映的挖砂点位于湔江河国坪村段河道，位置偏远隐蔽，没有悬挂标识标牌、采砂量较小。巡察组综合研判分析，初步猜测为非法盗采的可能性比较大。随后，有附近村民反映采挖砂石只在晚上进行，白天并没有人去采挖。这一重要信息进一步加深了巡察组的猜测。后经多方调查取证，发现了砂石最终运输目的地是龙门山镇国坪村9组。

继而，巡察组又认真查阅了龙门山镇相关文件，发现国坪村村委会于2018年底和2019年初先后两次向龙门山镇政府递交报告申请在湔江河国坪村段取砂。在此期间，龙门山镇也向上级监管部门请示，但未得到批准。为弄清楚事情的始末，巡察组找到时任国坪村村主任的李清双，单刀直入，直指在湔江河段非法盗砂的情况。”李清双知道事情已经败露，便道出了事情原委。原来，李清双看到村上9组的路面没有硬化，老百姓出行不方便，就想着给大家修条水泥路。当时专门向镇政府打了两次报告，镇上又向市上打报告，但是一直没批。他心里着急，加上也存在着侥幸心理，认为修路是为村集体、为村民谋福利，觉得挖点砂石应该也没啥大影响，就通过村上议事会进行了决议。镇纪委通过立案调查，最终给予李清双党内警告处分。

原来如此，竟然如此！李清双冤不冤？应该说，不冤。因为，即便是“为村集体、为村民谋福利”；即便是“通过村上议事会进行了决议”，也不能未经审批，怀揣“侥幸心理”，“大半夜开着挖掘机在河里挖砂石”。

为村民谋福利不能忘法。“大半夜开着挖掘机在河里挖砂石”的“案件”虽然破了，主要责任人也被处分了，但是，有几个问题还是必须要弄清楚的。首先，“9组的路面没有硬化，老百姓出行不方便”，是不是事实？如果是事实，村上“专门向镇政府打了两次报告，镇上又向市上打报告，但是一直没批”，这是为什么？是“报告”的情况不实，还是镇政府及上级监管部门“不作为”，抑或是隐含别的什么“因素”？应该给国坪村、给村民们一个“说法”。

“老百姓出行不方便”、“向镇政府打了两次报告，一直没批”，作为时任国坪村村主任的李清双着急的心情无疑是可以也是应当理解的；“向镇政府打了两次报告，一直没批”是事实，之所以“一直没批”，也许有这样那样的原因，也许是要等“研究”、“审批”的时间，但是， “未经审批”，就“通过村上议事会进行了决议”、就“大半夜开着挖掘机在河里挖砂石”，显然是法治意识、大局意识、服从意识的严重缺乏。不管怎么说，不能仗着“为村集体、为村民谋福利”做出有违法治精神的事情来。从主管意义上说，李清双最终受到党内警告处分，不只是对李清双本人是一次深刻的法纪教育，对国坪村及其议事会也是一次普法及警示教育，同时，倒逼“镇上”和“市上”有关部门进一步转变作风，强化为民办实事的观念，切实履行职能，坚决对官僚主义和形式主义说不，多办村民亟需办的好事、实事，把实事办好、好事办实，绝不能好心办坏事、甚至是违法乱纪的事。切实增强村民的幸福感和获得感。这应该是我们工作的出发点和落脚点。