“老漂族”身心之痛须用“互通”来解

老年人通常被认为是流动性较低的群体，然而在城市化、老龄化进程显著加快的今天，中国有一类日益庞大的城市老年流动人口值得关注：为了支持儿女事业、照料孙辈，他们像“候鸟”一样离开家乡“漂”至陌生的大城市，面临着语言不通、文化差异、两地分居、异地医保等问题。随子女流动，身体和心灵处于“双重漂泊”的随迁老人构成当今老龄化中国一幅具有代表性的图景，被称为“老漂族”。 （1月14日《光明日报》）

老漂族是指那些为了帮助儿女照顾小孩，离乡背井，来到子女工作的大城市的老年人。根据相关部门发布的《中国流动人口发展报告2018》显示，中国老年流动人口数据较2016年近1800万（其中专门为照顾晚辈的比例高达43%）相比，呈持续增长趋势。他们远离故乡熟悉的社会关系网络后，孤独感与失重感如影随形。此外，由于随迁老年人养老地点发生改变，他们的社会保障环境会发生相应变化，如会面临养老金异地结算、异地就医、社区养老资源不足等问题。许多“老漂族”无法享受异地医保，到很多药店买药也用不了医保卡。不少“老漂族”心理亚健康，没有朋友、没有群体是他们认为最难过的事，老人也大多不会主动参加社区活动，甚至认为“没有自我”。

《光明调查》记者调查的一个小区情况显示，该“小区90%的孩子都是老人带”，这样的家庭文化传统，在今天仍然很普遍，“老漂族”现象恐怕也一时难以改变。面对现实，我们必须加以重视，想方设法化解“老漂族”的身心之痛。

一要推进就医结算“互通”。目前，我国已经有31个省份实现省内异地就医直接结算。近年来政府还着手推动各地跨省异地就医直接结算的试点工作，全国已有20个省区市开通了国家平台线上备案。然而，异地就医直接结算还尚未普及至全国范围，对于随迁老人而言，“就医难”“就医贵”仍然是其当下面临的一大问题。为此，要优化国家异地就医结算系统业务协同管理模块，探索建立问题协同处理工作机制、全国费用核查机制和跨统筹地区参保信息比对核查机制。实行数据共享，扩大跨省异地就医定点医疗机构纳入国家平台的覆盖范围，为“老漂族”提供更方便快捷的异地就医结算服务。

二要推进养老金结算“互通”。“老漂族”因为生活在一个相对陌生的环境下，在生存问题上第一个要面对的就是社会保险上的问题，其中最为突出的就是养老保险问题。而养老金账号都是以省为单位来进行的统筹，各地养老金的比例差距巨大。建议将尊老金、城乡养老补贴等方面统一全国标准，实行全国统一登记和结算制度，公平对待全体老人。同时，各级地方政府还应帮助“老漂族”融入迁入地。例如，北京房山区开展了“结伴同行不寂寞”为主题的随迁老人社区融合项目，该项目除了组织随迁老人参加活动外，还建立了随迁老人社区档案，掌握他们的基本信息、兴趣爱好和精神需求。又如杭州西湖区文新街道阳光社区于2017年10月成立“老漂族”幸福家园工作室，为老人们提供了一个聊天平台，大家可以就怎么化解家庭矛盾、如何有效开展隔代教育等畅所欲言、各抒己见。此外，工作室还会邀请专业人士来上课，内容包括剪纸、手工制作、工艺美术、茶道、花道、古琴等。北京房山区、杭州西湖区的做法值得各地借鉴。

三要推进“时间银行”养老“互通”。“年轻存时间、年老享服务”——年轻人或低龄老人为高龄尤其是空巢老人提供看护、陪伴、助行、助医等生活照料类服务，并存储服务的时间，在自己进入老龄后可以用之前存储的时间进行兑换，实现互助养老，爱心循环。近年来，上海、南京、杭州等城市引入“时间银行”这一社区养老概念。“时间银行”志愿服务目前正渐趋社区常态化。如何让“时间银行”也惠及“老漂族”，建议全国出台“志愿服务时间储蓄法案”，开发“爱心时间银行”信息管理系统，记录志愿者的服务时间和内容，实行“时间银行”养老全国通存通兑。

孟子曰：“养生丧死无憾，王道之始也。”让全体老年人包括“老漂族”都拥有幸福安康尊严有意义的老年期也是中国梦的重要内容。只要党与政府、社会与家庭及老人自身“三方”各负其责、形成合力，肯定能有效解决好“老漂族”这个社会大问题。